牛养慈，1987年毕业于西北工业大学，现任中国运载火箭技术研究院（航天一院）十五所所长兼党委书记。在担任十五所领导期间，牛养慈以发展航天地面设备发射技术为己任，与时俱进，求真务实，带领十五所全体同志开拓创新，勇于探索，圆满完成了以高新工程为代表的科研生产任务，为我国国防现代化建设和航天事业的发展作出了突出贡献。

规范管理确保质量

运载火箭技术和地面发射设备的研制，对于将航天器成功地送入预定轨道具有重要意义。为了规范管理，确保产品质量，所长牛养慈要求全体职工按照“系统反思、全面整改、突出重点、扎实有效”的指导思想，查找自身不足，从思想深处打牢“质量第一”的基础，使全体职工深刻理解质量的重要性，在日常工作中自觉严把质量关。同时，按照《型号产品质量工作要求》、《型号产品试验保证大纲》等文件的要求，结合执行任务急、外协厂家多的特点，重点控制技术状态和产品质量。

为确保抓质量不走过场，十五所采取了从上到下，层层提高自身工作质量的做法。牛养慈带头查找自身不足，提升对质量要求的理解与认识。在此基础上，对中层干部提出要求，中层干部再对职工提出要求。全体人员根据岗位职责的不同，结合日常的工作，找出个人工作与岗位要求上的差距，制定出有效措施，确保每个岗位的工作质量。

十五所利用每周六上午，集中时间查找生产中的质量问题。所领导和中层干部深入一线，检查包括原始记录本在内的各项质量工作，并把工作中容易出现的质量问题进行汇总，通过局域网、内部刊物等多种渠道进行交流，使抓质量具有可持续性。目前，该所正努力将各方面质量管理经验、措施固化成为日常管理行为，逐步形成共保成功、决战决胜的氛围。

深化改革优化环境

人事制度改革和分配制度改革是十五所深化改革的重点，也是难度较大的一项任务。为克服现行工资和奖金分配制度中存在的不足，牛养慈全面推进工资制度改革，制定了工资调整方案，在进行岗位核定、岗位描述、岗位评价的基础上，实行岗位工资制度，并启动了考核体系，激发了全体职工的积极性和创造性。

该所实行正职负责制，实现了责权统一，同时加强对中层干部的考核，制定了量化考核实施办法，对德、能、勤、培养队伍等多项考核内容进行分解，并以不同的分值作为量化考核的评分标准，采取多种方式对中层领导干部进行量化考核，进一步推进了人事制度改革的科学化。通过招聘形式聘任干部，实现了干部任免制向聘任制的根本转变。实施了中层领导干部末位下岗制，使干部能上能下，进一步调动了干部的积极性，从制度上保证了干部队伍素质的提高。

 狠抓创新提升实力

为了提高十五所的核心竞争力，激发广大干部职工的积极性和创造性，牛养慈制定了《十五所创新课题管理办法》，建立了创新体系。同时，制定了《十五所学术带头人管理办法》，通过科技人员自愿报名、公开答辩、评委评审等程序，选拔当年的学术带头人，并做好学术带头人的管理考评工作，开展一系列学术研讨，为提高技术人员的专业水平和创新能力，提供了学习交流的机会，营造了浓厚的学术氛围。该所成立了特种车辆技术中心和定位定向技术中心，加速了专业发展，优化了资源配置。

牛养慈重视提高全体职工的综合素质，加大了干部职工的培训力度，培训重点逐渐向班组长转移，加强对履行岗位能力方面的培训。培训内容涉及观念转变、现代管理知识、专业知识、专业趋向及高新技术等，使培训全方位、多层次。近两年来，共有两千余人次参加了各类培训班，有两百余人次参加了航天一院及外单位举办的各种培训。

目前，伴随我国航天事业的蓬勃发展，中国运载火箭技术研究院十五所在火箭发射理论、技术及设备水平上有了大幅度的提高，科研工作取得了累累硕果。已获部级以上科技成果奖200多项。其中，该所作为主要单位之一参与研制的长征三号甲、长征三号乙和长征四号甲运载火箭分别获得国家科技进步特等奖，长征二号E捆绑式运载火箭获国家科技进步一等奖；该所研制的长二捆火箭发射平台获国家科技进步二等奖。该所两个文明建设协调发展，曾被授予“中央国家机关文明单位”称号。牛养慈所长曾被评为航天工业总公司“百优青年”。