“基建工程质量年”活动实施办法

近年来，学校加大了对基建的投入力度，使基建工作取得了较大成绩，校园面貌焕然一新。随着建设步伐的加快，虽然工程总体质量在不断提高，但工程建设中还存在着一些问题。为了进一步增强质量意识，促进工程整体质量有明显的提高，确保投资效益，决定自2006年起，全面开展“基建工程质量年”活动。

一、进一步增强质量意识，构建和谐校园

　　基建工作是学校发展的基础保障，工程质量的好坏，不仅影响到广大教职工的切身利益，还直接关系到学校的发展的大局。因此，认真贯彻落实科学的发展观，充分利用好资源，加快建设步伐，构建和谐校园，是今后基建工作的重点；抓好工程质量，提高投资效益是基建工作的核心。为此，我们要进一步提升质量意识，增强质量工作的使命感和责任感，坚持“百年大计、质量第一”的方针，把工程质量作为管理的中心环节；高标准、严要求，切实加强质量管理，并贯穿于建设的全过程；正确处理好工程质量与工程进度、投资效益的关系，实现学校的全面、协调和可持续发展。

　　二、质量年活动主要内容

　　（一）落实质量责任制，提高工程建设质量监督水平

1、认真落实质量责任制。要全面落实设计、施工、监理和建设单位的质量责任制，做到分层管理，逐级负责。出了质量问题、质量事故，就要一查到底，决不放过。

2、加大监督检查力度。要定期或不定期地对项目进行全面检查，包括基本建设程序执行情况、设计质量、施工质量、安全生产及各项规章制度的建立和落实情况，发现问题要及时处理；特别是要加强对重点项目、重点工序、重要试验检测数据的监督检查力度。

3、加强过程控制，严把质量监督关。由重质量结果评定转变为重过程监督，由重工程实体质量检查转变为工程质量行为监督与工程实体质量监督并重，彻底扭转部分工程质量标准要求低、监督把关不严的局面。

4、加大舆论宣传、监督力度。为了让我校教职工更加了解、共同关心学校的基建工作，同时也作为“质量年”活动的一项重要内容，在各工地进行“质量年”活动的宣传，并且上网公布老校区在建、新建的工程项目，公布内容包括：项目名称、施工单位、施工地点、项目现场负责人（质保责任人）、联系电话等。希望广大教职工共同监督基建工作，发现问题及时反映，也希望通过更多的渠道获取相关信息，得到更多的宝贵意见。

　　（二）强化设计质量意识，提高设计质量

　　通过质量年活动，扭转对勘察与设计质量重视不够的倾向。设计是工程质量的灵魂，没有一流的设计，就不可能有一流的工程。要提高对设计质量重要性的认识，对设计文件的完整性、设计方案的先进性、合理性、结构的稳定性和安全性等全面负责。

　　1、提高勘察设计质量。各阶段勘察设计要达到相应的深度要求，因勘察设计质量问题，引起设计变更和投资增加，勘察设计单位应承担相应责任。

　　2、要高度重视施工图设计文件的审查工作，确保设计文件的深度和质量，严格设计变更程序。

　　3、设计单位应重视优化设计和设计服务。要充分利用先进技术，勇于创新，通过多方案比选，提供综合技术经济指标最优、安全可靠的设计方案。

　　（三）强化施工现场管理，确保施工质量与安全

　　1、施工单位必须建立健全工程质量保证体系，按照国家有关标准、规范和设计文件精心组织施工，强化自检，确保工程质量。

2、严格执行“施工管理日志”制度，将施工情况、进场材料等资料归类管理，以确保工程质量。

3、加大施工现场的监管力度，切实落实质量保证措施，加强对质量通病的治理、检查环节；要严格执行监理指令；严把原材料、设备检验关；严禁偷工减料、偷工减序、违规操作。

（四）加大监理力度，切实提高监理工作水平

　　1、监理单位必须严格执行国家法律、法规、技术标准、规范，切实履行监理合同。要按照监理规定及合同要求设立相应的监理机构，配备符合资质要求的人员和设备，未经建设单位许可不得随意调整合同规定的人员和设备。

　　2、建立监理单位和从业人员的业绩信誉动态评价体系，加大对监理人员的动态监管力度。由于对监理工作不负责任造成质量缺陷和质量事故的，要认真追究监理单位和有关人员的相应责任。

　　3、监理单位要真正发挥监理对工程质量的监控作用。对工程的重点部位和关键工艺（工序）要制定严格的质量保证措施，严格旁站制度，严格按监理程序和质量标准核验工程质量；坚持原材料复验制度和设备进场检测，不合格材料不得使用。

三、进一步提高管理水平，全面提升工程质量

　　1、处理好速度与质量的关系

由于学校发展需要，加快基建速度是提高投资效益、加速发展的必然要求。因此，在实际工作中，务必加强协调各方面的关系，调动各方面的力量来尽量加快建设的速度。但提高速度和注重质量不是对立的，而应该做到两者的协调促进和辨证的统一。

抓好质量客观上能促进施工进度的加快，相反，则会欲速而不达，造成很多消极的影响。一项工程若能保证在施工中环环相扣，顺畅无阻，这样实际上就是提高了效益，加快了速度。如果认识清楚了这个关系，就会在实际工作中自觉的注重质量的管理，从而也会客观上加快施工的速度。如果不顾质量，盲目加快速度，这种短期行为表面上好似有效，但最终必然会受到惩罚。

2、重视基建全过程的质量监督、管理

基本建设一般包括：前期工作、勘察设计、设备材料采购、土建施工管理、工程验收和投运等几个环节。只有在整个过程中推行全面质量管理，才能搞好工程的质量。

为此，在前期工作及勘察设计阶段，我们应注意取得符合实际的详实资料，注意各个方案的论证和比较；选择设备时要注意技术先进性和实用性，设备材料的采购则应注意广泛地收集质量、价格方面的信息，注意各厂家产品质量的对比；施工管理则应严格掌握施工验收规范，深入现场，严格把关；竣工验收是质量监督的最后一道关口，所以就显得尤为重要，各专业人员全面的验收检查确保一些缺陷在投运前得到处理，从而保证设备以良好的状况投入运行。

更重要的是，全面推行全过程质量管理要规范化，将其以一系列的管理制度或办法、条例等固定下来，形成一个完整的体系，然后严格执行。

3、严格按基建程序办事

基本建设的各个环节在工程建设中都有各自的作用，且相互衔接，环环相扣，缺一不可，这就是其客观规律。但在实际工作中，由于种种原因，造成环节疏漏或顺序倒置的现象时有发生。如一些工程项目由于时间要求紧，因而遗漏了必要的图纸会审工作，致使设计的不妥当或错误一直遗留到验收还得不到解决，成为永久性的缺陷或者造成设计修改、变更过多，产生一些质量问题或造成资源浪费。因此我们必须要遵守基本建设的客观规律，按基建程序办事。在基建管理过程中应重视抓好设计的初设审查，把好技术关，原则关。在较大工程开工前，应对施工设计图纸进行认真会审，减少施工中的设计变更和修改。

4、加强施工现场的质量监督

工程施工当中的质量管理工作，大量的是在施工现场，有时往往由于工作任务多，施工现场远，施工现场条件差等原因而减弱对现场施工的质量监督管理。而现场质量监督的最大好处在于，能预防质量问题的出现或能及时发现施工中存在的质量问题并及时解决，把质量问题消灭在萌芽状态，避免造成大的危害，降低处理的费用，减少处理的时间。

5、强化合同管理

要严格履行合同规定的责任和义务，积极做好外协准备工作，协调好各方的关系，为工程建设创造良好的外部环境。严格投资管理，按时支付工程款，及时处理工程建设中的矛盾与问题。

6、努力提高管理人员素质

现在工程中已采用了许多新的技术、新材料和设备，而且更新换代周期短。目前，基建处管理人员水平较以前有了较大的提高，但由于人员变动大，新建项目多，建设管理水平参差不齐，达不到我们发展的要求。所以，要适应科学化和现代化的管理，提高人员素质非常必要。今后要加大培训力度，提高业务素质，提高管理人员的总体水平。

7、建立基建质量管理激励机制

在学校建设和发展的新形式下，加强工程质量管理工作，要在激励机制方面做些改革尝试，建立工程质量管理奖罚制度，将管理责任具体落实到个人，充分调动积极性，增强责任心。

8、加强廉政建设，树立廉政形象

严格按照学校有关廉政建设的要求和部署，进一步健全制度、加强教育、强化监督，推行阳光工程。全面实行工程建设廉政承诺制和廉政责任追究制度，惩防并举，以防为主，坚决防范腐败现象的发生，如有违反，严肃查处，树立廉政形象。

基本建设质量的优劣，直接影响着学校发展。因此，基建处人员务必高度重视基建的质量管理，从资源、机制、流程等方面入手，加强并不断改善基建的质量管理工作，从根本上提高基建工程质量，力争跟上学校发展的步伐，符合学校发展的要求。