为了保证保持共产党员先进性教育活动扎实有效地顺利进行，根据学校党委的安排，结合我院实际，特制定我院保持共产党员先进性教育活动实施方案。

一、开展先进性教育活动的指导思想、目标要求和基本原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系学院教学科研工作实际和党员队伍建设现状，认真组织和引导全院党员进一步学习掌握“三个代表”重要思想，全面提高党员素质，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进各项工作快速发展。先进性教育活动做到“四个一”，即抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线；把握保持共产党员先进性这一主题；明确提高党的执政能力这一着眼点；坚持党要管党、从严治党这一方针。做好“四个结合”：把先进性教育活动与加强和改进学校党的建设结合起来，与建设研究型高水平大学的目标结合起来，与促进学校改革发展稳定，创建和谐、节约性校园结合起来，与推动我院的教学、科研工作及完成“创建一流大学”的各项任务结合起来。

（二）目标要求

学院开展保持共产党员先进性教育活动，要按照中央提出的“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的总体要求，实现以下目标：

1、进一步提高党员素质。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步提高，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。

2、进一步加强基层党组织建设。党的基层组织要在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥，党的基层组织建设进一步加强，领导本单位改革发展稳定的能力进一步提高。

3、进一步服务广大师生员工。党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，依法行政、服务师生的意识和能力进一步提高。

4、进一步促进各项工作。党的路线方针政策在学院得到更好贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，学院教学科研管理服务等各项工作取得新的进展。

（三）基本原则

开展党员先进性教育活动要坚持五项基本原则：

1、坚持理论联系实际，注重教育活动实效。在学习教育活动中，要提高党员干部的理论水平，提高用马克思主义基本原理和思想指导实践、推动工作的能力，着力解决当前在党员干部、教师和各单位改革发展中存在的突出问题，确保教育活动取得实效。保证学习教育和推动工作“两不误、两促进”。

2、坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。在学习教育活动中，要坚持正面教育，强调自我教育，调动党员参加教育活动的积极性，主动学习思考，主动查找问题，主动整改不足，自觉提高素质，不搞人人过关，但对每个党员的思想要有所触动，增强党员自重、自省、自警、自励的意识。通过宣传、学习身边先进典型，组织开展主题教育和实践活动等方式，激发党员积极向上的内在动力。正确运用批评与自我批评的武器，促使党员自我完善，自我提高，互相帮助，共同进步。

3、坚持发扬党内民主，走群众路线。进一步扩大党内民主，加强党内监督，落实党员的知情权、参与权、监督权。认真听取党员的意见和建议，要坚持群众路线，相信和依靠群众，正确组织和引导群众参与到活动中来，采取多种形式，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督评价。

4、坚持领导干部带头，发挥表率作用。院领导要带头参加学习，带头交流学习心得和思想收获，带头开展与群众谈心，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头帮助基层解决实际困难和问题，尤其是要带头认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。

5、坚持区别情况，分类指导

根据教工党员和学生党员的不同情况与特点，确定不同的重点学习内容和重点解决的问题，在学校党委统一安排和组织下，有针对性开展活动。

二、先进性教育活动的范围和对象

党员先进性教育活动要覆盖到所有的基层党组织，覆盖到每一名党员，确保每个党员都参加活动、受到教育。本次党员先进性教育活动的范围为我院各党支部所有党员。因病或出差未能按时参加活动的党员，要及时补课。

三、开展先进性教育活动的总体安排和方法步骤

我校保持共产党员先进性教育活动，按照学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行，从8月14日开始，至12月上旬基本结束。实施步骤和时间安排如下：

第一阶段：学习动员（8月14日至9月25日）

学习动员阶段是搞好先进性教育活动的前提和基础，是确保教育活动取得成效的首要环节。本阶段重点抓好以下三个环节：

1、思想发动。在党员暑期自学和学校动员大会后，联系我院的校领导、学院党委书记亲自动员，各党支部要进一步有针对性地深入地进行思想发动。使全体共产党员真正认识先进性教育的重大意义，自觉地、积极主动地参加到活动中来。

2、认真组织学习。以多种形式组织党员开展学习活动，总的要求是突出重点、创新学习方式、丰富活动载体、提高针对性、增强实效性，集中学与分散自学相结合，研读书目、文件与参观讨论、专题辅导相结合，学习理论与学习先进模范人物、特别是本单位优秀党员事迹相结合。要确保学习时间不少于40小时。可计入40学时的方式包括，参加学校和学院统一组织的动员部署会、专题报告会，党课及集中学习培训，学习讨论及自学等。为了确保一定的学习理论和开展大讨论学时，党委要求，普通党员集中学习不少于10小时，处级党员领导干部集中学习时间不少于14小时，集中学习时间应主要安排党支部、党小组全体党员学习《保持共产党员先进性教育读本》，胡锦涛同志的专题报告，并结合学习开展大讨论。学习应主要安排在业余时间进行。结合理论学习，院党委将组织全体教职工党员进行一至两次革命传统教育。除此以外，各党支部和学生党支部还可根据具体情况，本着节约的原则组织本支部党员开展一些有意义的活动。

院级党员领导干部除要积极参加所在党支部组织的学习外，还要参加所在领导班子的集中专题学习。

学习分四个专题进行，重点学习的内容及要求见附件1。

我院特别制定了针对我院实际情况需要重点讨论的课题，见附件2。

3、开展好专题讨论、学习交流。在学习的基础上，各党支部要求全体党员结合本单位、本部门和本岗位的实际，广泛深入地开展新时期保持共产党员先进性的基本要求、具体要求和实践途径的大讨论。我院自成立以来师生思想稳定，领导班子团结，教学科研取得了很大成绩，力学基地以全国第一的名次通过了国家验收，并获得国家教学成果一等奖。但是也面临许多困难和问题，如科研力量还较薄弱，院内各学科之间交流融合不够，优势未得到充分发挥；机关人员变化大，近期两名行政管理干部退休，学生辅导员流动性大，一名即将调出；个别青年教师事业心须加强；特别是党员的先锋模范作用未得到充分发挥等等。这些问题要通过讨论，对照中央和学校要求予以解决。各单位要按照“边学边改”的要求，针对上述问题和本单位、本岗位工作中存在的不足和广大师生员工迫切希望解决的问题，边学边改，边学边办实事，使党员在思想认识上有提高，在行动上有体现，在工作中有落实。

大讨论原则安排在学习动员阶段的第二、第四专题学习中进行。

在学习阶段后期，全体党员都要在学习讨论的基础上，结合岗位职责和如何发挥先锋模范作用撰写心得体会，要求教工和学生党员不少于2000字、党员处级干部不少于3000字。

在普遍书写学习心得体会的基础上，以支部为单位，组织集中学习交流活动，学院党委将适时召开学习心得体会交流大会，在院办专栏展示学习成果，对好的经验要向学校内网、学校简报或校刊推荐。

学习动员阶段结束后，各党支部、党小组要对学习动员阶段本支部的学习讨论、读书笔记、撰写学习心得体会和交流学习情况、主要经验、存在问题，进行会议和书面小结，书面小结要上报学院党委。

学院党委将以会议和书面两种形式认真总结本单位的学习阶段情况，并上报学校保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室。

第二阶段：分析评议(9月26日至10月31)

本阶段重点抓好以下七个环节。

1、广泛征求意见。学校在先进性教育活动网页上开辟群众意见反映专栏，在教学区门口设立意见箱，学院办公室也将接待群众的来访，并且通过召开座谈会、发放征求意见表、走访群众等多种形式，广泛征求党员、群众对党组织和每位党员的意见，特别是征求对党员领导干部的意见；学院党委对征求到的意见要认真进行汇总，整理出对党员个人、党组织和党员领导干部的意见和建议，以适当的方式如实向党员反馈，并逐级书面向上一级党组织汇报，党员个人也要主动征求和听取群众的意见。党员领导干部个人还要多渠道多层次征求有关方面的意见。

2、开展谈心活动。对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照胡锦涛同志提出的保持先进性的六条基本要求，按照“两个务必”和“八个坚持,八个反对”的要求，结合本单位、本岗位工作具体要求，党员之间要广泛开展谈心活动。党员领导干部除与所在党支部党员谈心外，还必须与所在班子成员、与所分管（部门）负责人及下属单位的党员和群众开展谈心活动。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。

3、撰写党性分析材料。党员要结合征求到的意见，对照《党章》和各岗位党员保持先进性的具体要求，注意紧密联系本单位的工作实际，特别是注意紧密联系个人的思想实际，按照“三个代表”重要思想的要求和党员先进性的标准，对照党章规定的党员八项义务和入党誓词，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。党员的党性分析材料由所在党支部审核后报学院党委，处级党员干部的党性分析材料通过院党委上报学校党委。

4、开好专题组织生活会和民主生活会。党支部要组织开好专题组织生活会。在专题组织生活会上，党员要按照“惩前毖后、治病救人”的方针，既不回避矛盾，又不纠缠细枝末节，认真开展批评与自我批评。党员人数多的党支部，可以以党小组为单位召开专题组织生活会，支委会应派委员参加。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，还要参加领导班子的专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。

5、提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支部委员会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每一个党员提出评价意见。各支部要提前做好群众参评的准备工作。

6、反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以适当方式向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。

7、通报评议情况。民主评议告一段落后，党支部要采取适当方式，在适当范围内向群众通报民主评议党员情况。学院党委领导班子专题民主生活会后，要采取一定方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。

第三阶段：整改提高(11月1日至11月30日)

重点抓好四个环节：

1、制定整改措施和整改方案。在分析评议阶段工作基础上，党员要针对分析评议中查找的问题和党支部的评议意见，制定整改方案，提出整改的目标和措施，明确整改的重点和时限，切实进行整改。整改方案要紧密联系实际，突出针对性和可操作性。预备党员的整改方案要紧密地结合预备党员的培养考察工作。学院党委班子成员的整改措施由校党委主要负责同志审核；各党支部委员的整改措施由学院党委书记审核；其他党员的整改措施由党支部书记审核。学院党委结合工作实际，针对党员和党组织本单位自身存在的突出问题，认真制定整改方案。

2、认真进行整改。党员要按照审核的整改措施，认真进行整改。各党支部和领导班子要将各自的整改任务进行分解，明确责任和完成时间，落实具体责任人，确保整改工作落到实处。要建立科学有效的整改工作责任机制，对那些需要解决而又能解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。

3、公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，在一定范围内公布院系两级党组织、领导班子的整改情况，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

根据中央精神，这次先进性教育活动，不单独安排组织处理阶段，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，党组织要多做教育工作，使他们尽快转化为合格的共产党员；经教育不改，仍不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按正常的组织程序进行处理。对违纪的党员，按照纪律处分条例的规定给予纪律处分。

4、建立长效工作机制，巩固整改成果。集中学习教育活动基本结束后，用1至2个月时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查，对已经解决的问题，要巩固成果，防止反弹；二是要探索党员长期受教育，永葆先进性的长效工作机制。

四、落实先进性教育活动的各项措施

1、成立各级党员先进性教育活动领导小组和工作机构。为加强对先进性教育活动的领导，学校成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组及工作机构，在校党委领导下开展工作，负责组织开展全校党员先进性教育活动。学院党委也相应成立了先进性教育活动领导小组和工作机构，组织和领导学院等基层单位开展保持共产党员先进性教育活动。院领导小组名单及分工见附件3。

2、建立健全领导责任制。先进性教育活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。院党委及各支部书记是先进性教育的第一责任人。全面负责本单位的先进性教育工作。

3、建立领导联系基层单位制度。校党委常委、工会主席马彦群负责联系我院。院党委联系人要深入联系点调查研究，督促检查和指导工作，帮助联系单位查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题。

4、建立联络员制度。学院党委指定葛传宝同志作为联络员。联络员负责上传下达，报送信息，将我院先进性教育活动各个阶段的进展情况及时报送学校先进性教育活动领导小组办公室。

5、建立考勤制度。各党支部要严格执行考勤制度，认真做好考勤记录。党员尤其党员领导干部要科学安排时间，解决好工学矛盾，确保参加先进性教育的各项活动。教育活动期间原则上不请假，不外出，不迟到，不早退，确因工作需要外出的应写出书面请假报告，由党支部、院党委批准，并上报学校党员先进性领导小组办公室审批。教育活动期间因各种原因请假缺席的都要安排补课。

6、加强宣传，营造良好的舆论氛围。学校将利用闭路电视、校报、网络等各种媒体，大力宣传开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义，宣传各基层党组织开展先进性教育活动的经验和做法，宣传党员和党员领导干部中的先进典型。我院院系两级也要加强宣传和舆论工作。各党支部要主动向院党委报活动中的好经验和工作成果。通过宣传，提高党员对先进性教育活动的认识，增强参与活动的自觉性的主动性，增强党性意识，增强党员的使命感和责任感，为党员先进性教育活动营造良好的舆论氛围。

7、结合实际开创性地开展工作。各党支部要结合实际创造性地开展教育活动，既要坚持中央及省委教育工委及校党委关于开展先进性教育活动的基本原则要求，坚持两个“务必”和勤俭节约的原则，又要从实际出发，积极探索内容丰富形式多样的活动方式和载体，确保教育活动取得实效。

 

 

中共西北工业大学力学与土木建筑学院委员会

2005年8月25日

 

 

附1：保持共产党员先进性教育学习文件及阶段要求

第一阶段：学习动员 〈8月14日––9月25日〉

第一专题：学习实践“三个代表”重要思想（8月23日–9月1日）

8月23日  上午  8：00––12：00

1）《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发[2004]20号）；

2）《中国共产党党章》；

3）毛泽东：《为人民服务》；

讨论本支部如何开展保持共产党员先进性教育活动。

思考题：如何深刻理解“三个代表”重要思想的时代背景、科学内涵、实践基础、精神实质和历史地位？

8月24日  上午  8：00 ––12：00      

1）江泽民：《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》；

2）胡锦涛：《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》。

思考题：

开展保持共产党员先进性教育的重大意义是什么？党员应如何投入到先进性教育活动中去？

      8月24日   下午  2：30––6：00

      院党委中心组学习.

      1．郭永平   在全省高校保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话。

      2．胡致本   在全省高校保持共产党员先进性教育活动督导工作会议上的讲话。

      3．讨论学院保持共产党员先进性教育活动实施方案。

      8月28日   下午  3：00

      召开全院党员大会，对开展保持共产党员先进性教育活动做进一步动员。

第二专题：保持共产党员先进性（9月2日–9月9日）

9月3日   各支部组织学习

1）《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》；

2)毛泽东：《中国共产党的三大作风》；

3）毛泽东：《在中国共产党第七届中央会议第二次全体会议上的报告（节选）》；

4）邓小平：《一靠理想、二靠纪律才能团结起来》；

5）胡锦涛：《在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风》；

6）省委和国防科工委领导关于保持共产党员先进性教育活动的讲话。

思考题：

1）共产党员如何坚定共产主义的理想信念？

2）共产党员如何坚持“两个务必”？

3）怎样在建设小康社会的过程中发挥好党员的先锋模范作用和做出贡献？

9月4日   上午  8：30––10：30

各支部组织集中讨论：

1)共产党员的基本要求是什么？

2）在本职岗位上共产党员的具体要求是什么？其实践途径是什么？

第三专题：提高党的执政能力（9月10日-9月17日）

9月11日    各支部组织学习

1）邓小平：《建设有中国特色社会主义》；

2）《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》；

3)）江泽民：《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》；

4）《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》；

5）胡锦涛：《树立和落实科学发展观》；

6）胡锦涛：《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》。

思考题：

1）基层党组织建设面临哪些新问题，如何解决？

2）怎样提高执政能力，巩固党的执政基础？

3）怎样树立和落实科学发展观？

4）共产党员如何为地方经济发展和国防科技工业发展多做贡献？

第四专题：坚持党要管党、从严治党（（9月18日-9月25日）

9月18日  上午  8：30––12：00  各支部组织学习

1）邓小平：《发扬五种革命精神》；

2）江泽民：《论加强和改进执政党建设（专题摘编）》；

3）江泽民：《“三讲”教育加强党的建设的新探索》。

思考题：

1）对照党章，自己在共产党员标准方面存在哪些差距？

2）怎样在本职岗位上发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用？

3）在西北工业大学创建“国内一流、国际知名”高水平研究型大学的建设中，党员如何实践“三个代表”重要思想？

9月18日  下午  3：00––6：00

各支部组织集体讨论：

1）          新时期共产党员先进性的基本要求是什么；

2）          如何体现不同岗位共产党员先进性的具体要求、实践途径？

9月24日–9月25日学院组织安排参观学习、接受革命传统教育。

第二阶段  分析评议 〈9月26日––10月31日〉

9月26日––10月7日 广泛征求意见和开展谈心活动。

10月8日––10月14日   撰写党性分析材料。

10月15日––10月29日召开组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见。

10月31日 通报评议情况。

第三阶段  整改提高 〈11月1日––11月30日〉

11月1日––11月11日制定整改措施和方案。

11月12日––11月25日落实整改内容。

11月26日––11月30日公布整改情况。 

附件2 ：力学与土木建筑学院先进性教育党员领导干部和党员需要重点讨论和思考的问题

      1.   新形势下学院管理体制改革，深化建立有效的院系管理体制。院级领导干部（正副院长、正副党委书记）要深刻懂得职责和权利；要制定工作目标；系主任、支部书记要制定系发展目标和学期进展；院办主任要制定院办高效工作措施。以上需要提交书面材料，并讨论。

      2.   讨论新形势下教职工在外大规模兼职和在外打小工的现象。目前在外兼职和打小工不仅影响着学科建设，本科教学和研究生培养，同时也造成了许多非理性的矛盾。目前已经到了需要妥善处理的时候。

      3.   讨论如何通过相应的措施来提高教职工在教学和学科建设上的积极性和主动性。

      4.   开展年青教师特别是近来提拔的年青教授专题讨论会；开展校聘岗教师专题讨论会。

5．          把先进性教育与学科建设紧密结合起来，以本次活动为契     机，推动学院的学科建设，力争使科研上一个台阶。

6．          把先进性教育与增强支部凝聚力结合起来，使支部不仅成为党员之家，也成为群众的想往之地。成为开展各项工作的有力保证。

7．          如何使先进性成为党员在日常工作中的基本品质之一，而 不仅仅是某项活动的主题。

8．          共产党员如何在教学、科研中发挥积极主动性，克服不思进取、满足现状的思想，树立危机感、使命感、争创一流的意识。

9．          共产党员的先锋摸范作用如何在具体抓好教风、学风中体现。

10．     加强政治理论和业务学习，提高思想和管理水平，增强服务意识，为广大教职工、学生排忧解难。

 

 

 

 

 

 

 

附3：中共西北工业大学力学与土木建筑学院党委保持共产党员先进性教育活动领导小组及联络员名单

 

组  长：李  涛

副组长：岳珠峰    赵应科

成  员：方森华    张洵安    张劲夫    魏金武

            葛传宝    秦卫阳    张春燕   李  娟

            卢智先    刘海军

联络员：葛传宝

 

 

联系人分工：

张洵安联系土木工程系党支部

张劲夫联系工程力学系党支部

方森华联系建筑系党支部

李  涛联系院机关党支部

赵应科联系学生党总支