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我国社会已经进入新的历史发展时期，正在迅速向社会主义现代化强国迈进。世界大国地位的确立，经济社会发展模式的转型，建设创新型国家战略的实施，和谐社会的构建以及中国特色军事变革的推进，这一切对大学的职能赋予了更加重要和广泛的意义。大学是科技进步和人才培养的结合点，培养大批具有创新精神和创新能力的优秀人才，同时，通过科学发现、知识创新、技术创新和知识传播服务国民经济和国防现代化建设，乃至服务于世界和平与发展，是建设创新型国家和和谐社会的需要，也是大学自身发展的必然选择。

西北工业大学经过近七十年的发展，特别是通过“十五”建设，各项工作迈上了新台阶，取得一批标志性成果，办学水平和整体实力显著提高，学校站在了一个新的历史发展起点上。学校确立了总体目标，即经过20～30年的不懈努力，把西工大建设成为全面服务于国家安全和国民经济建设，具有鲜明国防科技特色的国际知名高水平研究型大学，成为培养和造就学术大师和高素质创造性人才的摇篮，成为认识未知世界、探求客观真理、解决人类社会发展面临重大问题的科技前沿基地，成为国家知识与技术创新、推动科技成果转化的重要力量，成为世界上优秀文化和文明成果相互交流的重要桥梁。为实现这一目标，学校制定了“三步走”的发展战略，“十一五”建设将是至为关键的第一步。

本规划和建设投资概算的制定结合了国家和学校的发展战略以及学校实际。经过“十一五”投资建设，我校长安新校区将初具规模，这将消除学校在实验室、图书馆、教室、实习基地、学生宿舍等多项生均/人均办学指标上的甚大差距，解决制约学校发展的校园空间瓶颈问题。同时，学校在翱翔人才工程、创新型人才培养、重大科技创新平台（基地）建设、重大国防科研项目培育、原创性基础研究、国际化和信息化等方面进行了重点规划和重点投入，为全面完成学校“基本建成国际知名高水平研究型大学”“十一五”战略目标奠定坚实的基础。

“十五”期间，学校在上级部门的正确指导下，在校党委的正确领导下，全校师生员工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，实施“人才强校”战略，紧紧抓住发展这个第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，瞄准一流目标，抢抓外部机遇，不断开拓前进，各项工作迈上新的台阶，取得了一大批具有标志性的成果，圆满完成了“十五”计划中的各项任务，成为学校发展最好的历史时期之一。

学校党委较早地提出了用“三个代表”重要思想和科学发展观统揽学校工作全局的指导方针；提出了在干部中树立竞争与忧患、改革与调整、发展与实力、开放与合作、稳定与团结等五种意识；提出了党要管党、政要务政的思想以及创建以人为本健康向上的校园文化；提出并实施了“人才强校”和“建设节约型社会主义和谐校园”发展战略；赋予了校训、校风、校歌具有时代特色的内容。在第十次党代会上，对学校发展进行了顶层设计。提出了建设研究型、多科性、开放式的国内一流、国际知名高水平大学的发展目标；确立了各项工作奔一流的观念和要求；明确了坚持“三航”特色、以内涵发展为主的办学方向和定位。在制定学校“十一五”规划和中长期发展规划过程中，又进一步确立了“三步走”的发展战略。

“十五”期间，全校各项总收入达到52.9亿元，比“九五”增加了40.6亿元；事业基金累计结余由“九五”末的1.13亿元增加到3.13亿元。教学经费投入4.2亿元，比“九五”增加了3.2亿元；学科建设投入3.1亿元，比“九五”增加了2.1亿元；公共设施基本建设和条件改造投入6.9亿元，比“九五”增加了5.2亿元。自筹基建资金达到4.6亿元，比“九五”增加了4.2亿元；用于教职工工资及福利待遇的人员经费6.4亿元，比“九五”增加了4.3亿元。

2003年，学校完成了校、院、系三级管理体制改革，成立了13个学院，所有系级建制纳入学院管理，管理更趋科学合理。积极稳妥地推进人事与分配制度改革，开展了全员岗位聘任。加大了干部交流、轮岗和调整力度，积极推进干部竞争上岗、民主推荐、任前公示、任职试用等制度，建立了岗位能上能下和选贤任能的机制。建立了职务津贴、岗位津贴、业绩津贴相结合，学校宏观管理与学院二级分配相结合，固定编制与流动编制相结合，按编制核拨津贴等符合我校实际的校内津贴分配体系。

通过加大建设投入，学校基本形成了以国防科技研究为主要特色，以国民经济建设发展为牵引，兼顾基础研究与应用研究，涵盖国防建设主要研究领域、同时兼顾国家优先发展学科领域的创新体系；形成了三航、3M、3C学科群、理科群和“管文经法教”学科群的集群模式。“十五”期间，重点实验室累计投入经费超过1.7亿元；新增国防科技重点实验室2个，教育部重点实验室1个，陕西省重点实验室4个；有8个省部级重点实验室和2个国家工科基础教学基地通过评估验收；2个基地被评为陕西省实验教学示范中心；10个学院完成了专业实验室的整合，初步实现了资源共享。

“十五”期间，学校共承担各类科研项目5000多项，其中牵头承担重大型号项目6项，主持重大项目98项，累计科研到款约30亿元，是“九五”科研经费的4倍。获国家和省部级科技奖180余项，其中，获国家技术发明一等奖1项，填补了我国该奖项连续6年的空缺；获国家自然科学二等奖1项，实现了我校自然科学奖零的突破。国家大学科技园建设取得成绩，科技产业走出低谷。

在国际交流与合作中，加大了与国外高水平大学和研究机构开展实质性合作的力度，先后成立了16个国际联合研究机构；举办国际会议30个，资助181人次出国（境）参加国际会议；成功组织“高级管理人才培训团”两批次共63人赴美国马里兰大学学习培训；聘请的两位专家获国家“友谊奖”。

启动实施了以构建本科教育教学“六大体系”、“十大工程”为主要内容的“新世纪教改工程计划”；获国家级优秀教学成果奖11项，陕西省优秀教学成果奖47项；9个专业被列为国防科工委重点建设专业；13个专业被评为陕西省名牌专业。在研究生教育中，以培养创新能力为核心，实施了研究生教育创新“九大体系”，建立了全国高校首批立项资助的“研究生创新实验中心”和受国防科工委资助的“国防研究生创新基地”。金叶信息学院、明德学院、继续教育与网络教育、软件与微电子学院、中小幼教育等，都取得了很好的成绩。研究生、本科生一次性就业率分别保持在100%和96%以上；专科生一次性就业率超过92%。

实施了“杰出学科带头人培养计划”，马远良教授和徐德民教授当选为中国工程院院士，两院院士达到了15人；实施了“高层次创造性人才计划”，“长江学者”特聘教授、讲座教授上岗人数达12人（2006年新增1人），入选教育部科技创新团队、国家自然基金委优秀创新群体各1个；实施了“英才培养计划”，先后选拔四批共119名青年教师进行重点培养；加大人才引进力度，面向海内外公开招聘教授，仅2005年就有18位教授和17位副教授获聘。与“九五”末相比，2005年底博士学位教师比例由20%提高到30.4%，硕士学位教师由43%提高到50.2%，队伍质量显著提高。新增信息与通信工程、机械工程两个博士后流动站。

长安校区建设经过3年多的艰苦努力，完成了选址、规划用地调整、各种繁杂手续报批以及前期准备工作，于2005年4月18日一期工程正式开工；当年11月16日，11个单位建筑主体工程全部封顶。友谊校区共完成基建投资约6亿元，新建建筑面积26万平方米，同时对友谊校区环境进行了全面改造，“都市花园式”校园基本形成。

我国社会已经进入新的历史发展时期，正在迅速向社会主义现代化强国迈进，建设社会主义现代化强国将对大学的职能赋予更加重要和广泛的意义，也对我校的发展提出了挑战，提供了机遇。

1、“十一五”期间，国家经济社会持续健康发展，大力增强自主创新，坚持推进若干所世界一流大学和一批国际知名高水平研究型大学建设，为我校“十一五”建设提供了众多的机遇。

––全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，为我国高等教育的发展和世界一流大学建设提供了更加良好的经济和社会环境。到2020年，我国国内生产总值比2000年翻两番，国内生产总值将从人均1000美元向3000美元过渡，我国正在迅速成为一个世界经济和科技大国，国际影响力不断扩大。国家的兴旺发达是加快世界一流大学建设最为重要的基础和最为有利的条件。

––国家把建设创新型国家，增强自主创新能力作为科学技术发展的基点，这对世界一流大学建设，特别是对创新人才培养，科技创新能力的提高是一个重大发展机遇。目前，国家创新体系建设正进入一个新的阶段，国家中长期科技发展规划确定的目标和战略，孕育着我国乃至整个世界的科学技术将取得重大突破。十五届六中全会进一步强调指出，要落实科学发展观，要转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染，更加注重实现速度和结构、质量、效益相统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调。经济社会的发展催生巨大的需求，巨大的需求将产生巨大的动力。

––中国高等教育改革开放20多年的发展，特别是经过“十五”建设正形成为世界高等教育认同的优势和特色。其中，以“211工程”和“985工程”建设为核心的高等教育重点学科和重点大学建设的发展模式，是实现跨越式发展的有效探索，被欧洲、东亚、澳洲和很多发展中国家认同和借鉴。另外，中国高等教育在科研创新体系中形成的学科带头人加创新团队的模式，对发展中国家利用有限资源开展高水平、重大科学研究提供了宝贵经验，并取得了显著成效。牢牢抓住“十一五”建设的重要战略机遇期，集中资源，突出重点，体现特色，发挥优势，坚持跨越式发展，逐步走出一条有中国特色的建设世界一流大学道路。

2、深入实施科教兴国战略和人才强国战略，我国经济社会要实现长期持续发展必须依靠科技进步和劳动力素质的提高，创新人才和自主创新能力对一个国家的综合国力起着决定性作用，成为国际竞争的核心。这对我校的发展提出了更高的要求。

––深入实施高等教育质量工程，以培养和造就创新型人才为重点，深化教育教学改革，增强学生的创新能力和实战能力，切实将高等教育发展的重点转移到提高质量上来。继续实施“211工程”和“985工程”，努力建设若干所世界一流大学和一批国际知名高水平大学，力争建成一批世界一流学科。面向科技前沿和经济社会发展需要，加强高校科技创新平台和哲学社会科学创新基地建设，建成具有世界一流水平的国防科技国家实验室和国家技术创新中心。

––坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的科技发展方针，继续深化科技体制改革，加快建设国家创新体系。实施一批重大高技术战略产品和工程专项，务求取得关键技术突破，带动生产力的跨越式发展。确定一批重点领域，发展一批重大技术，提高国家整体竞争能力。加强基础研究和前沿技术研究，在若干战略领域超前部署，集中优势力量，加大投入力度，增强科技和经济持续发展的后劲。

––加强人力资源能力建设，实施人才培养工程，加快推进人才强国战略。着力培养学科带头人，积极吸引海外高层次人才，加大新世纪学术带头人和学术新人的扶持、培养力度，凝聚各类科技人才特别是拔尖人才，造就一支高层次创新人才队伍。继续深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制，充分调动各类人才的积极性和创造性。

3、国防科技工业作为战略威慑力量，要按照胡锦涛总书记关于国防科技工业发展“四个坚持”的精神，努力成为国家自主科技创新、发展先进制造业和推进产业结构优化升级的重要力量。重点是强化三大基础，提高三大能力，造就一批高素质人才。这对我校的发展提出了新的任务和要求。

––强化三大基础。一是强化基础科技，重点加强基础性学科，围绕新概念、新原理、新领域的探索，开展信息与控制、材料与结构、应用力学、微小型集成系统、高性能空天动力等基础研究。二是强化核心技术，重点加强军工产品核心技术和高新技术研究，围绕解决制约发展的瓶颈和受制于人的问解，加强关键技术攻关，实施大型飞机、载人航天与月球探测工程、高分辨率对地观测系统、大型先进压水堆及高温气冷堆核电站，以及核心电子器件、高端通用芯片和基础软件等五个重大科技专项工程。三是建立健全创新机制，加强科技创新设施建设，在基础研究、应用基础研究领域，突出重点，完善提高一批现有国防科技重点实验室；按照综合性、战略性、高水平的原则，建设五个左右国防科技国家实验室。

––提高三大能力。一是要大幅度提高高新技术武器装备的研发与供给能力，瞄准“十一五”及未来高新技术武器装备发展需要，超前建设十个左右系统研发平台，加强关键基础产品研发条件建设，规划建设一批军工核心能力基础。二是要大幅度提高动力、关键电子元器件、军工特种材料等基础产品的自主创新能力。三是要大幅度提高军民结合高技术产业能力，积极发展民用航空、航天、传播等高新技术产业。

––造就一大批高素质人才。以国防学科和专业建设为重点，加强委属高校的国内外合作，建设国防特色突出、国际知名的高水平研究型大学，形成国防科技工业高等教育体系。实施国防科技创新团队计划和紧缺人才培养计划，在重大科技与工程技术领域形成一批由核心人才领军的创新团队，集聚和储备一大批人才。

4、我国经济社会要实现又好又快发展，必须加快经济结构战略性调整和转变经济增长方式，推进产业结构优化升级，继续推进西部大开发，促进东西部协调发展。这对我校的发展提出了新的课题。

––国家推进产业结构优化升级。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制架构。加强国家工程中心建设。加快发展先进制造业，大力发展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等产业。

––陕西省经济社会的发展，要在水资源短缺和交通体系不完善两大瓶颈上实现突破。重点抓好装备制造业、高技术产业、能源化工的发展，加快建设关中先进制造业基地和陕北能源化工基地。围绕有色金属、医药、食品等领域加速运用高新技术和先进适用技术改造传统工业。深入挖掘以周秦汉唐为主的古文化内涵，大力培育旅游业、文化产业、现代物流业。

（2）学科与实验室建设方面。具备冲击世界一流水平的学科数量偏少，面向国际学术前沿的新兴交叉学科发展缓慢；学科之间发展不平衡，人文社科及管理等学科较弱，长期未能改变；有的学科专业设置不尽合理。实验室建设重评估轻管理，经费和人力投入不足，实验技术队伍不能适应形势发展要求，大型仪器设备没能很好实现共享和优化配置。

（3）科研及科技产业方面。基础研究薄弱，缺少原创性的研究成果，科学研究后劲不足；学校在不同领域不同层面的专家太少，不利于学科发展和重大项目的争取；在国际国内著名学术期刊上发表高水平论文少，影响因子小，获得专利数量少，学术水平比较低。科研力量分散，缺乏有机整合，高水平创新型团队数量仍然偏少，在规模效应、技术集成创新能力上仍需提高。科技产业发展缓慢，成果转化率低，对地方经济贡献不大，与学校地位不符。

（4）教育教学方面。高水平研究型大学要求把提高质量放在更加突出的位置，与要求相比，部分教师教学精力投入不足，课程体系、教学内容、教学方法和手段改革需要进一步推进，专业实验室建设投入不足，因材施教、多样化人才培养途径有待进一步探索，开放式国际化教育不足；部分学生学习动力不足，对大学生的法制教育、诚信教育和心理健康教育需要进一步加强，严谨的学习风气还有待进一步形成，教学质量存在一些值得警惕的问题。

（5）体制机制方面。师资人员队伍存在体制性障碍，缺乏保持动态稳定的机制和活力；青年教师脱颖而出、担当重任的机制和环境也不具备。对学院工作、学科建设以及科研团队缺乏有效的考核与监督，重投入、轻产出，没有很好地跟踪问效，对存在的盲目攀比和低水平重复建设缺乏有力措施，造成资源浪费。校、院两级管理体制有待进一步理顺，学院缺乏调控能力和自主权，办学实体地位不突出。

（6）国际化程度方面。国际合作与交流缺乏配套政策支持，未能形成规模效应，深层次实质性合作不多，影响不大，特别是知名大学之间、教授之间的交流与合作要进一步加强，留学生偏少，与学校开放型办学特色还有差距。

（7）办学条件方面。学校办学条件虽然有了较大改善，但经费投入与建设高水平研究型大学任务相比，缺口仍然很大，特别是长安新校区建设需要的巨额资金对学校财务形成压力。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局工作，全面贯彻党的教育方针，统筹规模、结构、质量、效益，围绕建设国际知名高水平研究型大学的战略目标，面向科技前沿、国防建设和国民经济发展需要，培养高素质创新人才，开展高水平科学研究，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，建设创新型国家做出贡献。

西工大经过近70年的建设，拥有了自己的优良学风和文化沉淀，具备了一定的经济和科学研究基础，形成了鲜明的办学优势和特色。在此基础上，学校确立了迈向世界一流大学行列的“三步走”战略。“十一五”是实现这一战略目标的第一步，对未来5~15年确定学校在世界知名大学行列的位置至关重要。

根据学校的整体规划，考虑解决教学科研和学生生活设施不足这一长期困扰学校生存与发展的问题，学校以“科学规划，统筹需求；勤俭节约，艰苦奋斗；集中投资，快速见效”作为长安新校区建设的指导原则，“十一五”重点投资建设长安新校区，消除学校在实验室、图书馆、教室、实习基地、学生宿舍等多项生均/人均办学指标上的甚大差距，解决制约学校发展的校园空间瓶颈问题，为实现学校“十一五”建设目标，乃至百年建设目标奠定坚实的硬件基础。

“十一五”期间，学校将加大“人才强校”战略投资力度，全面实施以高层次人才队伍建设为核心内容的“翱翔人才工程”。构建优秀人才可持续发展的体系，汇聚若干具有国际领先水平的学科带头人和创新团队，培养一批优秀中青年学术带头人，完善有利于人才队伍建设的体制机制，推进创新团队建设。加大引进、培养、优化、调整力度，使我校师资、实验技术人员和管理人员三支队伍的结构、数量和质量有一个明显改善和提高，特别是师资队伍的学术水平和国际交流合作能力等方面有较大改善。

结合长安新校区建设和友谊校区改造，把提高教育教学质量落到实处，为培养学生的创新精神和创新思维，增强学生的实践能力、创造能力和就业能力、创业能力提供更好的环境和条件。积极推进本科教学质量与教学改革工程和研究生培养机制改革工程，改善教学实验实习条件，推动课程体系和教学内容改革，做好精品课程建设工作。

通过继续实施“211工程”和“985工程”，尽快使若干学科达到或接近世界先进水平，基本形成高水平国防特色学科专业体系，进一步改善国防科技研究条件。“十一五”期间，通过国防科技国家实验室争取和建设，重大科技创新平台、基地和实验室建设，重大国防科研项目培育，原创性基础研究和新兴交叉学科发展等措施，进一步增强学校科研实力和水平，保持和提升学校科技实力位居全国高校前列的地位。

以全面实施“一提三优”工程为契机，统筹规划、内涵发展、夯实基础、重在质量、强化优势、争创一流。提升办学水平，增强核心竞争力，确保我校党建创优工程、本科教学优秀工程和研究生教育优秀工程全面达优，学校各项事业全面协调可持续发展。

进一步提高敛财、用财和生财“三财之道”的能力，抢抓“十一五”各种重大发展机遇，按照中央构建节约型社会的要求，本着“有所为，有所不为”和“轻重缓急，统筹兼顾”的原则，提高资金使用效益，减少重复投资和低水平建设。

在学校发展中，切实做到四个坚持。坚持“三航”特色，面向国民经济建设主战场；坚持工理为主，基础研究和工程实践相结合；坚持“精英教育”理念，培养“领军人物和栋梁之材”；坚持系统集成和技术创新的优势，提高高新技术装备研制和核心技术自主创新能力。认真落实五个统筹。统筹工理为主的学科与人文社会科学的协调发展；统筹传统优势学科与新兴交叉学科的协调发展；统筹基础研究与应用研究的协调发展；统筹服务国防建设与服务地方经济建设的协调发展；统筹立足国内创新与加强国际合作的协调发展。

到2010年，建立并不断完善满足国防现代化建设和国民经济发展需要的高层次创新人才培养教育体系，形成若干由学术大师和杰出学科带头人领军的创新团队，建设一批具有原始创新能力和解决国民经济和国防现代化建设重大问题的科技创新平台和基地，取得一批有重大理论应用价值和社会影响的成果，建立和完善现代大学管理体制和运行机制，基本建成国际知名高水平研究型大学。

1、办学规模。依据学校实际办学条件和办学资源，确定学校的办学规模。“十一五”期间，在校本科生规模约1.36万人，全日制硕士研究生规模约6000人（不含专业学位硕士），博士研究生规模约2200人，留学生达到300人以上，其中攻读学位留学生比例有较大提高；为国防科技系统培养、输送本科以上毕业生约5600人，其中研究生约2400人。

2、学科专业。达到世界一流水平或接近世界先进水平的学科不少于4个，基本形成高水平国防特色学科专业体系。继续加强重点学科和一级学科建设，大力发展理学学科和新兴交叉学科，协调发展人文社会科学学科，优化、调整现有学科专业。

3、师资队伍。生师比达到14：1以下，专任教师中具有博士学位比例达到60％以上。努力培养国际知名学者和拔尖学科带头人，大力加强团队建设，高度重视青年骨干教师的培养，积极扩大外籍教师、客座研究人员数量，博士后在站人数达到200人。

4、科学研究。大力推进原创性基础研究工作，经过“十一五”建设，使我校基础研究薄弱的状况有显著性改善。保持科技经费稳步增长，实现年度科技经费超10亿元，科技论文数年增长20%，年申请专利数大幅度增长，获国家科技奖6~8项。根据国家形势发展和有关政策，争取建设1个国防科技国家实验室，基本建成适应国家经济社会发展和国防现代化建设需要的科技创新体系。

5、校园建设。基本建成具有国内外一流大学的校园环境的“山水园林式”长安新校区。完成1～2年级全体本科生、校主要行政机关、6～13学院以及相应的研究生和高年级本科生搬迁入驻。校园信息化、消防、安全、环保、教职工住宅、社区服务等设施建设基本完备。进一步完善“都市花园式”友谊校区建设，完成材料实验园区、航天实验园区、风洞实验园区和室内游泳馆等建设，统筹新两个校区各项资源，消除学校在实验室、图书馆、教室、实习基地、学生宿舍等多项生均/人均办学指标上的甚大差距，解决制约学校发展的校园空间瓶颈问题。

“十一五”期间，我校学科建设继续贯彻“坚持特色，增强实力，加强基础，注重创新，协调发展”的方针，通过构建一批综合型高水平科技创新平台和培育一批高水平创新团队，重点建设一批学科和专业，力争若干学科达到世界一流水平或接近世界先进水平，基本形成高水平国防特色学科专业体系。继续加强重点学科和一级学科建设，大力发展基础性学科和新兴交叉学科，协调发展人文社会科学学科，优化、调整现有学科专业。

（1） “985工程”（二期）建设。我校“985工程”（二期）建设的主要任务是：队伍建设、平台建设、支撑条件和国际交流与合作等四个方面的工作。其中，平台建设包括无人航行和航宇材料2个Ⅰ类平台，6个Ⅱ类平台，1个Ⅱ类哲学社会科学基地以及4个省部级项目。

（2）“十一五”“211工程”建设。 继续加强国家重点学科和科工委重点学科建设，特别是一级重点学科和新兴交叉学科建设，基本形成高水平国防特色学科专业体系。大力加强基础学科建设，积极发展新兴、交叉学科建设，同时积极创造条件，启动人居环境学、空间科学、海洋科学领域的研究。

结合长安新校区建设和友谊校区改造，把提高教育教学质量落到实处，为培养学生的创新精神和创新思维，增强学生的实践能力、创造能力和就业能力、创业能力提供更好的环境和条件。积极推进本科教学质量与教学改革工程和研究生培养机制改革工程，改善教学实验实习条件，推动课程体系和教学内容改革，做好精品课程、国防重点专业和名牌专业以及实验教学示范中心的建设工作。认真总结人才培养的成功经验，深入研究创新人才培养规律，积极探索适应国家经济社会发展、符合时代要求的创新人才培养模式。

（1）巩固本科教学评估成果，按照制定的整改方案，逐条予以建设和落实，建立学院本科教学工作考核办法。实施教育部质量工程二期建设。制定本科教育教学改革方案，完善创新人才培养体系，支持和鼓励大学生开展研究性学习、创新性实验。推进本科教学国际化，加强国际合作办学和双语教学师资队伍建设，拓宽人才培养渠道。积极探索招生宣传新途径，加大招生宣传力度，力争在“十一五”期间招生质量进一步提高。积极做好教育部教学质量与教学改革工程相关建设项目的组织申报工作，以及陕西省有关教学成果和建设项目的组织申报工作，努力争取更多的建设投入与本科教学标志性成果。进一步探索总结两校区教学管理模式，确保教学秩序稳定和质量提高。

（2）继续做好教育部“研究生教育创新计划”项目建设工作，积极开展“研究生创新实验中心”建设及运行工作。根据“一提三优”工程的要求，认真做好研究生教育优秀工程的第一期工程，开展优秀博士论文的培育工作，加强研究生课程教学实验，制定并完善教育教学管理、质量控制和教育教学改革文件，培育研究生精品课程及教材，培育研究生教育教学优秀成果和教育改革优秀成果，加强新增学位点建设，积极建设研究生创新环境和氛围，建立产学研研究生培养基地，开展国内外联合培养研究生，积极组织开展国内外学术报告会议。按照教育部要求，开展研究生培养机制改革工作，建立和完善以科学研究为主导的导师制和资助制度。积极组织开展全国优秀博士学位论文的组织评选工作，加强研究生招生工作，积极建设优秀生源基地，提高研究生选拔质量。进一步完善研究生教育信息化管理。

（3）以长安新校区建设为契机，建设高水平学生素质教育基地，高效率学生就业信息化中心，改善学生社团活动条件，结合本科生和研究生教育教学改革，进一步提高学生身心素质、综合能力和就业竞争力，造就更多国家经济社会和国防现代化建设的栋梁之材。

全面落实师资队伍建设“十一五”规划。做好“杰出学科带头人计划”、“翱翔学者”招聘，长江学者、新世纪优秀人才、“翱翔创新团队”、“翱翔名师”、“翱翔之星”各项工作，加强新教师培养以及提高教师国际化能力等项工作；实施教师博士化计划。

深化人事分配制度改革。在严格聘期考核基础上，稳步实施不合格人员退出机制，认真做好新进教职工聘用制实施工作。完成工资套改兑现工作基础上，进行专业技术岗位设置聘任和兑现岗位工资，强化收入分配的导向激励作用，促进人才队伍结构的优化。

围绕国家重大科技项目攻关、学科建设、科技创新平台（基地）建设和实验室建设，建立健全团队建设考核评价管理办法，试行支持和鼓励基础研究、原创性研究学者的新政策。贯彻实施落实提高本科教学质量，实施教改工程的精神，提升教学水平。优化调整实验技术队伍，建立一支精干、高效、高水平的实验技术队伍。积极扩大外籍教师、客座研究人员和博士后的数量，加强博士后流动站建设，壮大学校教学科研力量。逐步下移人事管理重心，建立学院教师队伍建设目标任务和考核体系，调动和发挥学院的主动性和积极性。

到“十一五”末，学校教师队伍人数达到2400人，其中固定编制1800人，流动编制600人；博士学位获得者占教师的比例达到60%；管理队伍和技术支撑队伍的建设重点放在调整两支队伍学历、专业、能力结构和提高整体素质方面。围绕重点学科建设和科技创新平台、基地建设，整合人才资源，加强团队建设，入选5～8个教育部和科工委创新团队。

加强图书馆信息服务基础设施建设，合理配置文献信息资源，充分有效地利用先进技术和手段，开拓服务领域，进一步改善服务环境，最大限度地满足读者对文献信息资源的需求，使图书馆具有支撑学校进行高水平、多学科科学研究以及培养高层次研究型创新人才的能力。

坚持高起点、国内一流标准，建设和完善先进的校园网络基础设施和数字化教学环境体系和先进和优质的网络管理系统和服务体系，确保网络安全稳定、运行高效。在应用方面，完善和建设校园信息化系统，进一步丰富网络教学资源，使得校园信息化水平达到国内先进水平。

加强宣传和各种条件建设，吸引留学生，扩大留学生规模，力争学位留学生人数突破百人。建立国际合作姊妹学校在世界各地区的合理布局，努力实现从一般访问交流，向有重点的合作、主动利用全球教育科技资源的转变。加强国际合作机构的培育和建设，提升合作机构层次，争取取得一批有国际影响力的科研成果。通过建立对外综合性学生科技交流平台等方式，积极探索新型国际合作办学模式的试点，加强与世界500强企业建立各类合作关系。积极利用教育部公派5000名留学生项目及其它校际合作渠道，开展国外大学硕博生联合培养，扩大学校在海外高校的影响力。

增加举办国际学术会议的数量和质量，鼓励教师、研究生积极参加高水平国际学术会议。在航空、航天、航海、材料、信息等领域有组织有规模组团参加大型重要国际学术会议，扩大学校的学术影响力。

以教育部、国家外专局联合实施的“111引智计划”为契机，培育我校强势学科，拓展其与国外机构的实质性合作，多方筹措合作经费，以期实现成建制引进境外人才，培育更多具有国际影响的科研成果和国际前沿水平的学科。

贯彻落实全国科技大会、国防科技工作会议和陕西省科技大会精神，进一步明确我校“十一五”科技工作思路，确定主要任务和重点方向，完善科技创新体系和科研政策措施，进一步提高我校自主创新能力。“十一五”期间，通过重大科技创新平台、基地和实验室建设，重大国防科研项目培育，原创性基础研究和新兴交叉学科发展等措施，进一步增强学校科研实力和水平，保持和提升学校科技实力位居全国高校前列的地位。

围绕知识创新体系、国防科技创新体系、区域技术创新体系、科技发展保障体系建设，加大科技资源整合力度。积极策划争取国家自然科学基金重点、重大项目和973国家重大基础项目。以基础研究院为核心，进一步加强基础研究的环境建设，提高原始创新能力；以西北工业技术研究院为核心，加强与西部开发办、工程中心等的协调，构建服务社会、军民结合的科技成果转化与辐射体系。

加强科技攻关，抢占科技制高点，提升自主创新能力。加强基础研究，统筹973、国家自然科学基金重点项目的申报，培育有潜在发展前景的重大基础研究项目。抓住国家和国防“十一五”规划布局的重大机遇，在国家、国防重大专项领域组织实施一批进入国家层面的科技项目；围绕国家863和陕西省“十一五”规划所确定的支柱产业，争取和组织实施具有重要带动作用的重大技术攻关项目。创新产学研结合机制，采用多种模式，加强与国防地方院所企业合作。加强人文社科领域的科研工作，促进文、理、工的协调发展。继续完善保密认证、质量认证、知识产权保护体系。在抓科研经费、论文发表和申请专利数量的同时，注重质量的提高。

力争建成1个“国防科技国家实验室”和7个以上的国家级、省部级重点实验室。完成“无人机特种技术”、“超高温结构复合材料”、“凝固技术”国家（国防）重点实验室更新改造和建设验收，完成“固体火箭发动机燃烧、热结构与内流场”和 “鱼雷制导技术”国防重点实验室拓展提高建设，做好“国家大型科学仪器中心”（西安电子显微镜中心）立项建设，做好各重点实验室预评估工作。建设好新校区基础课实验教学平台和本科生、研究生创新实验基地，推进专业实验室资源整合与优化，做好国家级和省级“实验教学示范中心” 申报和建设工作。理顺重大建设项目投资机制，优化资源配置，全面推进大型仪器设备资源开放共享。制定相应政策，强化竞争和激励机制，稳定、吸引高层次人才充实实验队伍，努力建成一支专兼结合、高效精干、结构合理的高素质实验队伍。

以长安新校区建设为契机，加大校园文化建设力度。将校园文化建设成功经验和优秀成果延伸到长安校区，为长安校区营造具有浓厚“三航”文化底蕴的环境和氛围。继续抓好校园文化系列活动和主题活动，推出新的文化精品。

“十一五”期间长安新校区的建设目标是：“长安新校区为未来的主校区，可满足约2万学生的办学规模需求，建成后的新校区将具有国内外一流大学的校园环境”。校区分为九大功能区，包括校前区、教学区、学生生活区、体育运动区、行政区、工程训练区、预留发展区、共享区、后勤区等。 “十一五”期间，长安新校区一期工程教学楼、实验楼、数字化大楼、学生食堂、学生公寓和基础设施等17个子项目，总计建筑面积约23万 m²，工程量浩大，任务十分艰巨。二期工程教学楼、图书馆、学生公寓和东区基础设施等19个子项目，总计建筑面积约40万m²。一个“山水园林式”的长安新校区将基本建设完成。

实施“一提三优”工程是科工委“十一五”统领委属高校的纲领性工作。学校将贯彻落实“一提三优”工程列为学校“十一五”重点工作，把实施“一提三优”工程与完成“十一五”规划紧密结合起来，加强领导、健全机制，协调推进、力求实效，确保“十一五”末实现工程的全面达优。

（1）本科教学优秀工程。在巩固本科教学评估成果的基础上，按照制定的整改方案，逐条予以建设和落实，建立学院本科教学工作考核办法，实施教育部质量工程二期建设，制定本科教育教学改革方案，完善创新人才培养体系，切实提高本科教学质量。

（2）研究生教育优秀工程。以“研究生教育优秀工程”目标为引领，继续做好教育部“研究生教育创新计划”，进一步加大“九大体系”建设力度，积极开展研究生培养机制改革工作，推动研究生教育质量特别是创新能力的提高，切实提升研究生教育质量。2009年底前，通过国防科工委组织的研究生教育工作评估并达到优秀标准。

（3）党建创新工程。以党建创优工程为目标，创新党建工作思想，全面加强党建和思想政治工作，巩固保持共产党员先进性教育成果，完善党员先进性教育长效机制，继续在基层党组织中开展“为十一五建功立业”活动，全面推进学生党建“三个一”工程。2010年底前，通过国防科工委组织的党建工作评估并达到优秀标准。

（4）办学水平提升工程。大力提升学科专业水平，不断强化特色和优势，实施人才强校战略，加强科技平台建设，提高自主创新能力，不断增强综合办学实力和核心竞争力。强化优势，突出特色，结合我校的条件和特点创造性地建设若干有西工大特色的项目，建设有西工大特色的高水平“一提三优”工程。2010年底前，通过国防科工委组织的办学水平提升工程评估并达到优秀标准。

西北工业大学教育事业“十一五”建设投资概算总表单位：万元
项目名称	投资概算
一. 平台及学科建设	47720
二. 教学与人才培养	11980
三．队伍建设	10350
四．公共服务体系	12880
五．国际合作	4300
六．科学研究	3450
七．实验室建设	27830
八. 校园文化建设	750
九．国防研制保障条件建设	10783
十．大学科技园基本建设	2000
十一．友谊校区基本建设	21153
十二.长安校区基本建设	214372
十三.不可预见费	5000
总计