目  录

目录………………………………………………………………………1

前言……………….…………………………………………………….2

发展党员工作流程图…………….…………………………………….3

一、积极分子培养考察规范…………………………………………..4

二、接收学生预备党员工作规范………………………………………7

三、预备党员教育考察规范………………………………………….10

四、预备党员转正规范……………………………………………….12

附件一  入党申请书书写规范……………………………………...13

附件二  思想汇报书写注意事项…………………………………….14

附件三  入党志愿书填写规范……………………………………….15

附件四  《入党志愿书》中党组织填写部分规范………………….17

前  言

为了全面贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，切实落实第十二次全国高校党建工作会议精神，进一步做好在大学生中发展党员的工作，加强党员培养、教育、考察、发展的各个环节，规范程序，完备手续，保证发展党员质量，促进工作的制度化、规范化和科学化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和有关文件的精神，结合我院的具体情况，特编写这本实用手册，便于实际工作中参考，不足之处欢迎大家批评指正。

编者

发展党员工作流程图

一、积极分子培养考察规范

1、学生提出申请（申请人应具备的条件参见党章）。

2、加强引导青年大学生积极向党组织靠拢。

对于未提出入党申请、政治素质好、有培养前途的学生骨干，支部应该引导他们学习党的基本知识和方针、政策，欢迎他们参加支部的一些活动，使其逐步提高认识，自愿提出申请。

3、确立培养联系人。

支部指定1–2名党员负责入党申请人的培养联系工作，定期找他们谈话，了解其思想状况。

4、党支部组织申请人参加学院初级党校培训。

5、党小组组织开展活动。

6、确定入党积极分子。

团支部向党支部推优，然后培养联系人向支部大会介绍情况，支部大会进行讨论，确定入党积极分子名单，并上报院党委。

7、培养联系人对入党积极分子进行经常性的教育、培养、考察。

方法：

（1）进行党的基本知识、方针、政策教育，指导其学习有关党的知识；

    （2）分配一定的工作，对其进行锻炼；

    （3）经常谈心，了解其思想状况；

    （4）对其进行群众调查，了解其学习、工作、生活各方面的情况；

    （5）进行初步政审；

    （6）向支部汇报情况。

8、党支部组织积极分子参加学校中级党校的学习。

9、定期填写《入党积极分子培养考察登记表》。

    方法：

（1）培养联系人每季度填写一次培养、考察情况，指出积极分子的不足，并向支部汇报培养考察情况；

    （2）党支部每半年对积极分子进行一次考察，针对存在的问题，采取教育帮助措施；

    （3）入党积极分子毕业离校或学习地方变动时，原所在单位党组织应及时将培养考察的有关材料转入新单位党组织；

    （4）新入校，已在原单位列为入党积极分子的同志，其培养考察期可连续计算。

10、入党积极分子应向培养联系人递交思想汇报，每季度至少一份。

培养联系人应进行批阅，并及时和积极分子进行交流，同时向支部进行汇报。

11、党支部确定发展对象，制定和上报发展计划。

   （1）要求发展对象必须经过一年以上的培养、教育和考察，政治历史清楚；

   （2）要求发展对象应该基本符合党员条件；

   （3）培养联系人向支部汇报总的培养考察意见；

   （4）召开支部大会进行讨论，确定发展对象，上报上级党委。

12、党支部对要求入党的积极分子进行严格的政审。

   （1）对党的路线、方针、政策的态度；

   （2）本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现（在“八九”政治风波和反“法轮功”运动中的表现，要求本人写出一份对“法轮功”邪教认识的书面材料）；

 （3）直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况；

   （4）政审要形成综合性的政审材料；

    政审方法：①同本人谈话；

②查阅有关档案材料；

③找有关单位和人员了解情况，以及进行函调或外调。

    凡未经政治审查的，一律不能发展入党。

13、党支部征求党外群众意见。

召开群众座谈会或者个别征求意见，形成书面材料，并填入《入党积极分子培养考察登记表》。

14、党支部向上级党委上报发展对象的有关材料。

    材料包括：

（1）入党申请书；

（2）自转；

（3）政审材料（外调函，本人对“法轮功”的认识）；

（4）党内外群众意见原始记录；

（5）《入党积极分子培养考察登记表》；

（6）如果是团员，还应有团支部推荐意见；

（7）思想汇报。

积极分子培养中还有一些应注意的地方：思想汇报的内容，回函审阅，群众座谈会的组织形式，培养联系人的责任，以及积极分子的教育都需要认真做好。

二、接收学生预备党员工作规范

1、党委初步审查。

党支部要将发展对象的全部材料上报党委进行初步审查，党委应对发展对象的全部材料进行认真审查，确定是否发展，同意发展的，应及时发给《入党志愿书》，由支部履行入党手续。

2、填写《入党志愿书》。

（1）确定入党介绍人：发展党员必须由两名正式党员介绍。入党介绍人一般由负责培养的正式党员担任，也可由支部指定或由发展对象自己联系。

（2）入党介绍人的主要任务是：

①向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、学习工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报；

②指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见，向支部大会负责地介绍被介绍人的情况；

③被介绍人批准为预备党员以后，继续对他进行教育帮助。

（3）支委会对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。

3、召开接收预备党员的支部大会。

发展对象填写《入党志愿书》后，应及时召开支部党员大会讨论。

（1）支部大会的召集人是支部书记或支部副书记。

（2）有关到会人数的规定：接收新党员的支部大会，实际到会有表决权的党员人数要超过应到会有表决权党员人数的一半以上；入党申请人及介绍人必须到会；可让部分其他入党积极分子列席。

（3）指定专人做好会议记录：内容包括时间、地点、会议内容、会议主持人和记录人、应到和实到党员人数、缺席党员人数和原因、列席会议人数、会议发言情况、表决结果、支部大会决议。

（4）支部大会的具体程序是：

①主持人报告到会党员人数，确定能否开会，能开会则宣布会议内容。

②发展对象宣读《入党志愿书》中自己填写的部分，根据需要向党组织说明有关情况。

③介绍人依次介绍发展对象的有关情况，主要阐明对其培养考察的过程及其对入党的态度、存在的优缺点，发表发展对象是否具备党员条件的意见。

④组织委员介绍发展对象的党外群众意见和政审情况，并宣读党支部培养考察经过和意见，提请支部大会讨论。

⑤与会党员讨论：对发展对象是否具备党员条件进行实事求是的分析讨论，从思想、工作、学习、生活各方面着眼，充分发表意见，尤其要指出其缺点与不足，以帮助其改正提高；讨论中，如党员提出问题，可由介绍人或支委会给予说明，需要时，也可以由发展对象说明。

⑥发展对象谈对大家所提意见的态度及今后的决心。

⑦有表决权的正式党员采取举手的方法，对发展对象的入党问题进行表决。表决时，按少数服从多数的原则，以超过支部有表决权的党员总数的半数以上通过决议；因故不能到会的正式党员正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内；表决时，发展对象不必退出会场回避；如果发展对象不能正确对待不同意见或别人对自己的批评，以及在讨论时分歧意见较大的应暂缓表决，下来再议或提交上级组织审议。

⑧宣读支部大会决议草案，经支部大会讨论，形成正式决议。（决议的范本见入党文书写作范例。）

⑨支部大会讨论两个或两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。

⑩表决结束后可以请列席会议的积极分子谈谈体会。

最后，支部书记作会议总结，并对通过表决的发展对象提出希望和要求。

4、整理入党材料并上报党委。

（1）填写支部决议：支部大会表决通过后，支部应在《入党志愿书》上填写支部决议。决议内容应简明扼要说明发展对象的基本情况，优、缺点和通过决议的情况，并注明支部全体党员及正式党员的应到、实到人数，表决时，同意、不同意和弃权票各多少，以及通过决议的日期，最后由支部书记签名或盖章。

（2）归整材料：支部书记整理通过表决的发展对象的相关材料，包括《入党志愿书》、《入党积极分子培养考察表》、入党申请书、政审材料、团支部推荐意见、党外群众座谈会记录、思想汇报和其它有关材料，上报党委审批。

5、党委派人谈话。

党委审批前，要指派专人同发展对象进行谈话。谈话前，指派人要认真对入党志愿书和有关材料进行审阅，看其是否符合入党手续，然后听取所在支部意见，了解培养过程和基本情况，并进一步听取党内外群众意见和反映，最后找发展对象直接谈话考核。谈话后，负责考核的同志应认真负责地将谈话情况和能否发展其入党的意见填写在《入党志愿书》上并签名。

6、党委审批。

对发展对象谈话后，党委会（总支委员会）应在三个月内开会讨论，逐个审议和表决，并在《入党志愿书》上填写党委审批意见，注明预备期的起止时间，由党委书记签名加盖党委印章，然后报校党委组织部备案，并将审批意见通知发展对象所在的党支部。如遇特殊情况可适当延长审查（审批）时间，但不得超过六个月。

7、与预备党员谈话。

党支部接到同意接收预备党员的批复后，应将审批结果在支部党员大会上宣布，并及时找该预备党员谈话，向其介绍党支部情况，提出要求，填写党员登记表。

三、预备党员教育考察规范

1、组织预备党员参加学校高级党校学习。

2、组织预备党员开展形式多样的学习教育活动。

3、入党介绍人对预备党员进行经常性的教育和考察。

（1）指导其不断学习有关党的知识，加强组织性纪律性教育；

（2）讨论学习时事政策；

（3）分配一定的工作，对其进行锻炼；

（4）经常谈心，了解其思想动态，指出其存在的不足；

（5）对其进行群众调查，了解其学习、工作、生活各方面的情况；

（6）向支部汇报情况，定期填写《预备党员培养考察表》。

4、预备党员应向入党介绍人提交思想汇报，每季度至少一份。

入党介绍人应进行批阅，并及时和预备党员进行交流，同时向支部进行汇报。

5、党支部的工作。

（1）每季度分析研究一次预备党员的情况，针对存在的问题采取教育帮助措施；

（2）监督预备党员组织生活情况，使他们得到党性锻炼；

（3）分配适当工作，让他们在实践中锻炼提高；

（4）搞好对预备党员的半年鉴定，及时帮助他们克服现存缺点，避免预备期满时“算总账”和转正难过关的现象。

6、预备党员提交转正申请。

（1）预备党员在自己应该转正的日期之前，应向党组织提出转正申请。转正申请需用蓝黑或黑色墨水笔书写；

（2）转正申请应从自身的学习生活经历中谈自己真实感受，不得空篇大论；

（3）总结一年预备期的学习、生活、工作和思想情况，重点要说明自己在预备期内对支部发展大会提出的不足的改正情况；

（4）可另附入党介绍人的批阅意见。

7、党支部征求党外群众意见。

召开群众座谈会或者个别征求意见，形成书面材料，填入《预备党员培养考察表》。

8、党支部在预备党员提交转正申请书后，应及时研究其转正问题。

对于能认真履行党员义务，具备党员条件的，应当按期转为正式党员；不完全具备党员条件，需要继续进行考察教育的，可延长预备期，但不能超过一年；不履行党员义务或确实不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格，并把结果报上级党组织备案。

9、党支部向上级党委上报转正材料。

材料包括：

（1）入党志愿书；

（2）转正申请；

（3）思想汇报；

（4）党外群众意见原始记录；

（5）《预备党员培养考察表》。

10、备注

（1）预备党员毕业离校或学习地方变动时，原所在单位党组织应及时将培养考察的有关材料转入新单位所在党组织；

（2）已经在原单位入党的同志，新入校后，支部要对其连续培养。

四、预备党员转正规范

在召开支部大会之前，组织委员或支委会要准备好要转正预备党员的以下材料：

①《转正申请》

②《入党志愿书》

③《预备党员培养考察表》

④《思想汇报》

⑤党外群众意见原始记录

党支部书记、副书记或组织委员主持会议。

1、预备党员转正的党支部大会程序

①申请转正的预备党员汇报自己在预备期的表现，包括对自己存在缺点的改正情况、今后的努力方向、以及需要向党组织说明的问题。

②由入党介绍人汇报预备期内的培养教育工作和该预备党员的主要表现，并表明对其转正的态度。

③支委会介绍该预备党员在预备期的表现情况，肯定成绩，指出缺点和不足，提出能否转正的意见。

④进行讨论。针对预备党员在预备期的表现，肯定成绩，指出不足，提出希望，并表明个人对该预备党员的转正意见。

⑤转正人表态。对大家提出的不足和缺点表明自己的态度。

⑥进行表决。到会有表决权的正式党员举手表决。同意该预备党员转正的人数须超过应到会半数以上。大会表决后，根据少数服从多数的原则，形成支部大会决议。决议的内容应包括：预备党员在预备期的表现，对缺点改正情况，支部大会讨论的情况，对预备党员的意见，表决情况等内容。

⑦转正会开完以后，把所有相关材料上报上级党组织审批。

2、需要注意的问题：

党支部大会讨论预备党员转正时，预备党员必须自始至终参加会议。在讨论时，只要支部大会认为该预备党员在预备期满即可转为正式党员，其党龄即从转正之日算起。支部大会做出延长预备党员预备期的决议和上级党组织的审批意见，应填写在入党志愿书的备考栏里，不必另行做出书面决定。决议一般包括：延长预备期的原因，延长多少时间，通过决议的情况（应到、实到党员人数、多少票通过）等，文字要简明扼要。

附件一  入党申请书书写规范

1、入党申请书的基本写法。

根据党章规定，要求入党的同志必须亲自向党组织提出申请。申请可分为口头申请和书面申请两种形式。通常情况下，申请入党的同志应写书面申请，一般要写给本人所在单位的党支部。

入党申请书的基本书写格式及内容通常如下：

（1）标题。居中写“入党申请书”。

（2）称谓。即申请人对党组织的称呼，一般写“敬爱的党组织”。顶格书写在标题的下一行，后面加冒号。

（3）正文。主要内容包括：

①对党的认识、入党动机和对待入党的态度。写这部分时应表明自己的入党愿望。

②个人在政治、思想、学习、工作等方面的主要表现情况。

③今后努力方向以及如何以实际行动争取入党。

（4）结尾。申请书的结尾主要表达请党组织考察的心情和愿望，一般用“请党组织在实践中考验我”或“请党组织看我的实际行动”等作为结束语。全文的结尾一般用“此致，敬礼”。

在申请书的最后，要署名和注明申请日期。一般居右书写“申请人　×××”，下一行写上“××××年×月×日”。