党委书记叶金福在新学期干部大会的工作报告

同志们：

我们度过了欢乐、祥和的丁亥年春节和寒假，在万物复苏、春机盎然的季节里，又以昂扬的斗志和饱满的精神状态，迎来了充满希望和生机的新的一年。

今年1月18日和19日，党委胜利召开了十届八次全会。我代表常委会向全委会报告了2006年工作，姜校长代表常委会作了2007年工作要点的报告，全委会审议通过了这两个报告。与会同志对“十一五”开局之年的工作予以充分肯定，对做好2007年工作充满信心。

今天召开新学期干部大会，主要是总结过去一年的工作，安排部署今年学校的主要工作，将全校干部和师生员工的思想进一步统一到党委十届八次全会精神上来，统一到学校“三步走”的战略构想和年度建设目标上来。

下面，我讲三个问题

一、2006年主要工作回顾

2006年是在学校发展历程中重要的一年。一年来，在国防科工委、教育部和中共陕西省委的正确指导下，在校党委的正确领导下，在全体师生员工的共同努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，实施“人才强校”战略，各条战线取得了丰硕的成果：学校顺利通过了教育部本科教学工作水平评估；通过了国家“十五”“211工程”建设项目验收；通过了新时代公司GJB9001A-2001质量管理体系认证和国家一级保密资格审查认证；按时启用长安校区，实现了一、二年级本科生顺利入住；成功召开了人才工作会议；圆满完成了无人机重大型号项目的设计定型；两项成果荣获国家科技进步二等奖，其中张定华教授团队完成的科研成果入选2006年度“中国高等学校十大科技进展”；及时启动了新一轮的国家重点学科评估；学校其它工作也都有序展开并顺利完成。这些工作，一件连着一件，都有明确的指标和很强的时间性。全校同志齐心协力，周密安排，连续攻坚克难，年末捷报频传，实现了学校“十一五”规划的开门红，为我校完成“十一五”发展规划奠定了良好的基础。

（一）坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观指导学校工作，领导班子凝聚力和战斗力进一步增强。2005年12月28日至31日和2006年9月11日，党委召开了十届六次、七次全会，以科学发展观为指导，认真总结“十五”，找出了存在的差距与不足，科学规划“十一五”，明确了“十一五”奋斗目标和要抓好的重点工作。通过党员先进性教育 “回头看”活动，建立起了党员先进性的长效机制，领导干部学习意识、机遇意识、大局意识、责任意识、奉献意识和破解重大发展难题的能力进一步增强，班子成为带领群众团结奋进的核心。

（二）国防科工委巡视组巡视领导班子工作，党委以积极的态度落实整改。6月20日至7月8日，委党组派巡视组到校开展巡视工作，从六个方面对领导班子进行了深入全面的检查。巡视组反馈意见认为：学校领导班子是一个团结、务实、干事业、谋发展、可信赖的领导班子，对领导班子在政治方向、精神状态、执政能力和工作业绩方面给予了充分肯定，特别肯定了学校“三步走”的战略规划和建设长安新校区的决策。巡视组用“团结好、机遇好、干得好”来概括学校领导班子在“十五”期间取得的成绩，也明确指出了学校工作中存在的五个方面不足和问题，提出了五项工作建议。巡视工作结束后，党委先后召开书记办公会、党委常委会专题研究了巡视意见的整改工作，制定的一些具体整改措施正在实施之中。今年1月28日，学校领导班子在广泛收集意见基础上，召开了一个很好的民主生活会。班子成员结合个人思想和工作实际，敞开心扉，严肃认真地开展了批评与自我批评，增强了班子的团结和凝聚力，受到了与会的中组部、国防科工委、陕西省教育工委等领导同志的好评。

（三）“十五”学科建设项目通过验收，“十一五”学科建设顺利启动。

1．“十五”“211工程”建设项目通过国家验收。三部委验收专家组和工作组一致认为：“西工大‘十五’‘211工程’建设学校高度重视、科学论证、科学实施、科学管理，全面高质量地完成了重点学科建设、公共服务体系建设、师资队伍建设和基础设施建设的各项建设任务，取得了一批在国内外有影响的标志性成果，学科水平和学校整体办学实力明显提高”。

2．“十五”国防科工委重点学科及应用基础类学科建设项目通过验收。国防科工委验收工作组一致认为，西工大已完成批准的各项建设内容，在学科建设、科学研究和人才培养中起到了重要作用。

3．“985工程”二期建设进展顺利。我校“985工程”二期建设计划投资11亿元。航宇材料平台、西部国防科技发展研究中心、国际合作、师资队伍建设等项目2004年和2005年建设内容全面启动。无人航行平台建设前期准备和论证工作正积极推进。学校还自行设立200万元专项，全面启动二、三级平台的前期建设准备工作。

此外，学校“十一五”规划编制完成，今年初已获国防科工委批复。“十一五”“211工程”建设思路预报告已上报国家有关部委，该项工程三期建设开始启动。

（四）财务收支状况良好，保证了学校正常运行和重点建设资金需要。2006年我校各类收入9.1亿元（基建收支除外），各类支出8.5亿元（长安校区建设除外）。资金结余6.4亿元，均为未完专项结余；教育事业日常经费超支2650万元。积极筹措建设资金，保证长安校区建设资金需要。加强专项资金管理，提高专项资金使用效益。加强增收节支，加大水、电、暖的回收工作，努力建设节约型校园。

（五）教育教学质量稳定，本科教学通过评估

1．本科教学工作通过教育部专家组水平评估。经过近几年迎评促建工作，特别是9月下旬陕西省教育厅组织的专家组预评估之后，全校上下团结一致，万众一心，真抓实干，认真按照教育部本科教学工作水平评估标准，坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针，强化教学管理，深化教学改革，搞好自查、自评和建设工作，圆满完成了评估的各项“规定动作”和环节，使得我校以优秀的成绩通过了教育部专家组对本科教学工作水平评估实地考察。通过本次评估工作，进一步明确了办学指导思想、学校定位、办学思路以及办学特色等，找到了本科教学存在的差距与不足，提出了整改方案和措施，为今后做好本科教学工作奠定了良好的基础。

2．本科教育其它成果。在2006年的陕西省精品课程评选中，我校有7门课程被评为陕西省精品课程；有3门课程被评为国家精品课程，截至目前我校已有国家级精品课程16门，居全国高校第十一，国防科工委高校第一，并首次跃居陕西省高校第一。3个专业被授予陕西省名牌专业，我校陕西省名牌专业已达16个。国防科工委重点建设专业9个。徐德民院士等5人获陕西省高校教学名师称号，至此我校已有10人入选。教育部教学指导委员会换届改选，我校有27名教师成为国家教学指导委员会委员，是上一届的两倍。完成了国家级“十一五”重点教材申报工作，获准立项46本，是“十五”的3倍。我校获得国家英语教学改革示范点项目。机械基础和力学实验教学中心被评为陕西高校实验教学示范中心，其中力学实验教学中心被评为国家级实验教学示范中心。

圆满完成2006年招生录取工作。去年本科招生总计划数3585名，实际录取考生3584人；明德学院计划招生1000名，实际录取1391人。新生整体质量比2005年有所提高。

继续教育、明德学院本科教育等都取得了好成绩。软件与微电子学院在全国36所示范性软件学院中脱颖而出，通过了教育部评审验收，成为评定合格的9所软件学院之一。

3．研究生教育。以“研究生教育优秀工程”目标为引领，继续加大九大体系建设力度，增强研究生创新能力和科学实验能力的培养，继续做好“研究教育创新计划”和“国防研究生创新基地”建设工作。成功承办了“全国研究生教育创新计划工作会议”，提高了学校知名度。去年我校获得3个一级学科博士点。完成硕士、博士研究生录取工作，共招收硕士生1965人，博士生614人。共授予博士学位253人，硕士学位2063人。有2篇博士学位论文入选全国优秀博士学位论文，2篇被评为全国优秀博士学位论文提名论文，至此我校全国优秀博士学位论文数上升至9篇。

4．基础教育继续保持领先地位。去年附中有47名学生考入北大、清华，高考高分段学生数仍然在全省遥遥领先；中考成绩稳居前列。附小被评为碑林区小学教育质量综合评估优秀学校，获全区第一名。幼儿园工作也取得佳绩。

5．2006届毕业生继续保持了较高的一次性就业率。继续坚持就业工作“全年抓、全力抓、全校抓”的工作方针，坚持机遇意识教育和诚信责任教育，已形成了以国防科技工业为主，面向国家重点建设地区和行业，渗透国际大企业和国内知名企业的就业格局。研究生一次性就业率100％，本科生一次性就业率97.03%，专科生就业率为93.53%。

（六）科学研究和科技产业保持良好发展态势

1．科学研究工作。2006年全校科研经费到款额9.14亿元。学院科研经费到款3.5亿元；新增项目合同总经费4.5亿元。科研发展保持了良好势头。成果鉴定35项；科研获奖58项，其中国家奖2项，省部级一等奖5项，国防科技奖数量连续四年稳居委属高校第一。我校张定华教授团队完成的科研成果入选2006年度“中国高等学校十大科技进展”。专利申请229项，其中发明专利177项；专利授权105项。发表论文大幅度增长，共计4299篇，被SCI、EI、ISTP索引1470篇。

基础研究得到加强。组建了西工大基础研究院，首期投入1000万元设立了基础研究基金，首批资助项目已经启动。获国家自然科学基金资助45项，获国家哲学社会科学基金资助2项，行业基金获得资助数量连续多年稳居委属高校首位。加强了军、民口专家队伍建设。科技处荣获“十五全国高校科技管理先进团队”等称号。

2．科技产业工作。西北工业技术研究院募集资金8000万元，实施项目10项，成立企业5家，辐射宝鸡、汉中等5个基地，呈现出良好发展势头。连续纤维增韧碳化硅陶瓷基复合材料工程化项目进展顺利，预计今年7月份竣工。申报的教育部“嵌入式系统集成工程研究中心”建设项目已正式批准立项，实现了我校教育部工程中心零的突破。科技产业集团实现技工贸总收入1.6亿元。

（七）实验室建设取得新的成效。“空间应用物理与化学”教育部重点实验室通过了建设项目立项评审；3个陕西省重点实验室通过了立项评审或建设项目验收；“超高温结构复合材料”国防科技重点实验室建设项目获国防科工委批准，投资额度4150万元；完成了我校与西北有色金属研究院联建的“西安电子显微镜中心”的立项申报；“固体火箭发动机燃烧、热结构与内流场”国防科技重点实验室拓展提高项目完成校内论证，按计划已启动建设项目。整合了实验资源，实现了人员、场地、仪器设备的资源共享。

（八）师资队伍建设得到加强

1．召开了全校人才工作会议。会议认真总结了我校“十五”人才队伍建设的经验、存在问题与差距，分析了面临的形势，找准队伍建设的瓶颈，明确了学校“十一五”人才队伍建设的主要工作任务，重点通过实施“翱翔人才工程”、建立和完善“竞争、激励、退出”机制，为学校的持续发展奠定雄厚的人才基础。

2．师资队伍建设工作。及时启动了2007年院士申报工作及长江学者等高层次人才招聘工作，引进一批海外博士学位的教师来校工作，选拔博士学位教师数量明显增加，新增长江学者1人、新世纪国家百千万人才工程2人、新世纪优秀人才15人等一批高层次人才。

3．人事及分配工作。完成了2006年校内津贴发放工作，在职人员2360人，发放岗位业绩津贴4131.73万元；发放职务津贴1995.43万元。离退休人员2261人，发放生活补贴543.08万元。对我校教职工收入分配制度改革方案进行了基本测算，学校人员基本情况核对和工资套改的工作基本完成。完成了专业技术职务评审工作，共晋升正高职务27人，破格晋升教授4人；晋升副高级职务59人，评审博士后出站人员副教授资格7名。

（九）国际合作与交流工作取得新进展。“985工程”二期建设“国际交流与合作项目”已经开始运行，并取得好的效果。2006年我校共申请到引智项目经费295万元，与05年相比增幅达17%。成功申请到国家外专局、教育部联合实施的“高等学校学科创新引智基地”一个。新成立2个国际联合研究机构，使我校联合研究机构达到23个。全年共举办国际学术会议14个，为历年之最。举办国际会议的层次不断提高，会议的规模也逐步扩大。大力推进中外合作办学，我校15名学生首批入选中法博士生学院（全国共计104人）。继续加大留学生招生力度，共招收长期留学生60人，在校生达到164名，我校是陕西省留学生国别最多、学生类别最齐全的学校。教育部批准我校成为执行中国政府奖学金项目高校。国际合作处荣获国防科工委“国防科技工业国际合作先进集体”、国家外专局“十五期间教科文引智工作先进单位”称号。

（十）长安校区建设和搬迁取得阶段性胜利。长安校区一期建设项目占地1100亩，11栋单体建筑和基础设施项目，总建筑面积约25万平方米，加上数字化大楼、体育馆等一期后续建设项目和道路、景观施工项目，工程量浩大，任务十分艰巨。一期建设工程和一期水、电、暖、道路、景观、绿化配套基础设施建设现在已经基本完工。二期32万平方米工程项目建设已经全面启动，二期项目规划设计和工程招标已经完成，部分项目正在施工；二期征地手续已经通过省政府审批，上报国务院。成立了长安校区管委会。学校2006年7月29日正式启动搬迁工作，完成了基础课实验室等的搬迁，一、二年级学生按时顺利入住，2006年9月9日举行了长安校区启用仪式，教学和生活实现了稳定运行。今年寒假期间，建设办全体人员放弃休息，战斗在建设工地第一线。管委会周密部署，公安保卫认真执勤，保证了长安校区没有丢失一件东西。目前，二期工程建设与计划进度基本一致，总建筑面积已达15万平方米。

（十一）通过国家一级保密资格审查认证和质量管理体系的认证。自2004年9月28日学校启动该项工作以来，历经1年8个月的时间，经过全校师生员工艰苦努力，最终学校以484分、365所以483分的高分，通过国家一级保密资格审查认证。学校质量管理体系认证工作已经基本完成；中国新时代质量体系认证中心批准我校GJB9001A-2001质量管理体系通过认证，我校质量管理体系民品认证证书已获得新时代认证中心正式注册。

（十二）后勤与基建工作稳步推进

适应后勤契约化管理，后勤产业集团重点抓了管理体系的完善和人员素质的提高。完善和优化ISO9000质量管理体系，加强了对服务工作和服务质量的跟踪调查，及时改进工作中存在的问题，加大奖惩力度，建立起激励机制，服务的满意度较05年有所增长。长安校区顺利投入使用，后勤职工作出了很大的贡献。

基建工作加强管理，完善制度，规范程序。大学生综合广场建设，南村地下停车场建设已经全部完工并交付使用，西院16、17号住宅楼建设等项目正在按计划施工，环境改造项目和维修改造项目按计划完成。 

（十三）党建和思想政治工作取得新成效

以学习贯彻十六届五中、六中全会和十四次全国高校党建工作会议精神为主线，以加强党的先进性建设和执政能力建设为重点，紧密结合学校“十一五”开局年的各项目标和任务，努力做好思想保障工作。

1．党建工作。以党员教育为先导，以党建活动为载体，开展“为十一五建功立业”活动；实施了学生党建“三个一”工程。全年共发展新党员近3000名，其中学生党员2700余名。发挥先进典型的示范带动作用，表彰了10个先进基层党组织、10名优秀党务工作者和42名优秀共产党员。学校党委被评为陕西省先进基层党组织；航海学院等5个基层党委被评为省教工委先进基层党组织，9名党务工作者和19名党员被省教工委评为优秀党务工作者和优秀共产党员。加大了干部教育培训力度。培训新任处科级干部75人；举办了历时3周的处级干部《江泽民文选》学习培训班。全年共培训学生预备党员2267人，教工预备党员34人；学生入党积极分子3850人，教工入党积极分子46人。

2．思想政治工作。采取多种方式进行“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观、《江泽民文选》、《党章》以及十六届五中、六中全会精神的学习和宣传教育活动。以理想信念教育为核心，开展了建党85周年和红军长征胜利70周年纪念活动。开展了长安校区文化建设工作。我校被陕西省教育厅表彰为“四五”普法先进集体，并被授予首批省级“依法治校示范校”。全面实施大学生思想政治教育“四大工程”，即学生党建“三个一”工程、“创先争先”导向工程、校训校风弘扬工程、献身国防教育工程。深入开展了科学发展观、构建和谐社会、毕业生教育等多项主题教育活动。关注贫困学生的学习和生活，采取多种措施帮助他们顺利完成学业。重视大学生心理健康与咨询工作。顺利举办研究生第十一届学术年会，成功召开第六次研究生代表大会。我校被团中央、教育部授予大学生社会实践优秀组织单位，一个团队被评为全国优秀实践团队；军事协会等5个学生社团被评为全国和陕西省优秀学生社团。

（十四）党风廉政建设和反腐败工作卓有成效。认真贯彻落实中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和国防科工委有关会议精神，在全校党员干部中开展了“学习党章，争做优秀共产党员”主题教育活动。以抓责任制为重点，对全年工作要点进行细化和责任制任务分解。加强了对学校事业经费的管理。认真开展预防和治理商业贿赂专项工作，召开了专项治理工作动员大会，成立了领导小组，制定了工作方案，对重点单位和易发部位制定了专项措施，认真做好自查自纠工作，对各处级单位认真进行了监督检查。加强长安校区党风廉政工作，党委主要领导对长安校区全体同志作了集体诫勉谈话。对基本建设项目、部分行政经费使用情况、部分单位资金使用情况进行了专项效能监察试点。对招生录取、公车管理、学术行为等进行监督监察。我校作为全省高校唯一先进集体推荐单位参加全国先进纪检监察单位的评选。在今年1月国防科工委召开的党风廉政建设和反腐败工作会议上，姜校长再次被评为“2006年度落实党风廉政建设责任制先进个人”。

除了以上所做工作外，工会、统战、公安、图书、出版、网教、档案、工程训练、体育、离退休、校友会、医院、社区、科协、协作中心等各方面的工作都取得了较好成绩。去年一年，学校未发生涉及稳定和安全、保密等方面的意外事故。

同志们，一年来，经过全校师生员工的不懈努力，我们取得了各条战线的显著成绩。在盘点年度工作成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中的差距和不足。在2005年12月召开的党委全委会上，我代表常委会作了学校“十五”工作报告，里面总结的八个方面的差距与不足，现在依然没有完全解决。这次国防科工委巡视组也集中收集和反馈了教职工对校领导班子的期望及意见，比如在领导班子坚持民主集中制、干部工作作风转变、学校各项工作狠抓落实、党风廉政建设和干部个人的廉洁自律等问题仍然还有需要完善和改进的地方。除此之外，我们还面临长安校区建设资金的极大压力；校内不同群体（比如青年教师、实验技术人员、离退休同志等）的具体困难和问题需要进一步协调解决；本科教学工作水平评估暴露出不少问题，夯实本科教学基础还需要做扎实的工作；科研经费盘子大，但结构不够合理，主要是学院科研经费偏少；人才引进缺乏有力的措施，大师级和骨干人才仍少；学科发展不平衡，人文社科仍是“短腿”；机关干部作风有待进一步转变，有的部门和干部铺张浪费、大手大脚的现象依然存在，等等，这些问题都需要我们采取切实措施去研究和解决。

二、2007年工作要点

2007年是“十一五”发展规划的第二年，学校“十一五”发展规划中的各项任务将在今年全面铺开和执行，所以，2007年是学校工作的落实年，也是实施“十一五”发展规划的重要年。本年度学校工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以实施“一提三优”工程为重要抓手，深化教育教学改革，提高教育质量，推进科学技术创新，加强师资队伍建设，提升大学生思想政治素质，推动学校持续协调健康发展，大力推进和谐校园建设，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

（一）深入学习贯彻党的十六届六中全会以及十七大精神，牢固树立科学发展观，推动学校又好又快的发展。

1．深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。发挥校、院（部处）两级中心学习组以及各基层党团组织作用，采取灵活多样的方式，继续抓好《江泽民文选》的学习。贯彻落实党的十六届六中全会精神和第十五次全国高校党建工作会议精神，教育和引导广大师生员工大力推进社会主义和谐校园建设。校院（部处）两级干部，要带头搞好理论学习，深入开展调查研究，提高政策措施的针对性和有效性。学习宣传贯彻党的十七大精神，以党的十七大精神指导学校的改革与发展。

2．坚持以科学发展观统领学校工作全局。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们学校改革发展必须长期坚持的根本指导方针。在去年12月中央经济工作会议上，胡锦涛总书记就贯彻落实科学发展观阐述了“六个必须”的新体会、新认识，其中第一条就是“必须又好又快发展”。学校已经胜利完成了“十五”规划的各项任务，如今我们又站在全面完成“十一五”发展规划新的历史起点上。所谓又好又快的发展，就是横向讲统筹，统筹学校各方面的利益关系，做到全面、和谐的发展；纵向讲持续，就是要正视和改变薄弱环节，增强学校发展后劲，全面提升学校实力和水平。学校各级干部要深刻领会和准确把握科学发展观的科学体系，带头学习和运用，成为科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和有力推动者。

（二）加强领导班子和党组织建设，加强和改进思想政治工作，创新校园文化，努力推进社会主义和谐校园建设。

1．贯彻落实《国防科工委党组关于加强委管领导班子建设工作的意见》精神，加强领导班子和干部队伍建设。在校、院积极开展争创“学习好、作风好、纪律好、业绩好”和“学习型、和谐型、廉洁型、创新型”的“四好”、“四型”领导班子活动。认真执行党委领导下的校长负责制，坚持和发扬民主集中制度；按照“社会主义政治家、教育家”的标准，不断加强班子的思想建设、组织建设和作风建设；积极做好国防科工委对学校巡视意见的整改工作；充分调动和发挥各个方面办学的积极性，集中群众智慧，科学决策；健全科学高效的领导机制和工作机制，不断改进领导方式和工作方法。

进一步完善干部选拔任用各个环节的程序和规则，完善监督机制，把德才兼备的干部选拔到各级领导岗位上来。按照中央关于大规模培训干部的要求以及我校《“十一五”干部教育培训规划》，发挥校、院两级党校培训基地作用，加强对处、科级党政领导干部的教育培训，充实培训内容，创新培训方法，提高培训质量，增强培训实效，加强党建理论研究，进一步提高广大干部谋事和成事、管理和服务的能力，提高组织协调、调查研究、开拓创新的能力，特别要注意提高校级领导干部总揽全局、统筹谋划、科学决策、识人用人、应对突发事件的能力。

2．以国防科工委委属高校党建创优工程为目标，按照工程指标体系要求，创新党建工作思路，进一步加强基层党组织建设。认真做好党建创优工程顶层设计和年度工作。做好有关单位班子换届及部分岗位干部调整补充工作。巩固保持共产党员先进性教育成果，完善党员先进性教育长效机制。以促进学校发展为目标，继续在基层党组织中开展“为十一五建功立业”活动；以培养可靠接班人为目标，全面推进学生党建“三个一”工程。加强学生干部队伍建设。

3．加强和改进思想政治工作，创建和谐校园。落实高校思想政治理论课新课程方案，抓好新课程教材建设、教师培训和督导检查工作。以理想信念教育为核心，加强国情和形势政策教育，广泛开展“争创先进班集体、争当先进个人”的“争先创先”活动；全面推进研究生素质拓展计划，推行研究生素质拓展学分。树立社会主义核心价值体系，将师德师风建设放在教师队伍建设首位，培育教师的学术魅力和人格魅力，弘扬学为人师、行为世范的职业道德，不断推进“三育人”工作，完善教师特别是研究生导师的育人考核管理制度。强化校园网络的应用与管理，掌握网络思想政治教育工作主动权。坚持“全校抓、全年抓、全力抓”的就业工作原则，拓宽大学生就业市场，提高就业层次和质量，鼓励青年学子到基层艰苦创业。进一步做好经济困难学生的各类资助工作。加强大学生心理健康教育。实施“五五”普法规划，开展精神文明建设“创佳评差”活动。适时召开第二次学生工作会议。做好庆祝建校70周年的筹备工作。

以长安校区二期建设为契机，加大校园文化建设力度。将校园文化建设成功经验和优秀成果延伸到长安校区，为长安校区营造具有浓厚“三航”文化底蕴的环境和氛围。继续抓好校园文化系列活动和主题活动，推出新的文化精品。建立和完善社会实践长效机制。开好七届一次教代会暨第九次工代会。继续关心离退休同志，丰富老同志精神文化生活。进一步关注民生问题，加大对困难群众的关注和帮助力度。

继续做好校园政治稳定和安全工作，健全各种突发事件的应急机制，建立安全稳定工作责任体系，落实领导责任制和责任追究制；建立健全保密管理工作的长效机制；做好校园安全保卫工作，加大治安防范工作力度。努力构建平安校园、健康校园、文明校园、和谐校园。

（三）以提高办学水平和增强核心竞争力为重点，全面启动和实施“一提三优”工程。

根据《国防科技工业教育“十一五”规划》，国防科工委在委属高校实施办学水平提升工程、党建创优工程、本科教学优秀工程和研究生教育优秀工程。这既是科工委对所属高校履行宏观调控的重要手段，也对推进学校科学化、制度化、规范化建设，全面提升办学水平具有重大的现实意义。学校已经下发了《实施方案》，成立了相应的组织机构，确定了负责校领导和组长单位，明确了相应的工作职责。各学院、各单位主要负责人为本工程实施的第一责任人，要切实负起责任，将“一提三优”工程的总体要求分解为年度目标，纳入本单位年度工作计划，并制定切实可行的工作方案，确保计划的完成。工程实施情况，作为年终工作考核的重要内容。

（四）抓紧长安校区二期建设，做好一期项目的竣工验收工作。

进一步完善长安校区建设方案，争取国防科工委及国家相关部委从总体上予以立项建设。做好二期各建设项目的前期立项和建设工程，二期建设工程总建筑面积约32万平方米。本年底计划完成的项目有：6栋学生公寓、学生食堂和教学大楼，大学生活动中心，博士生公寓楼，2栋学院楼，体育馆，游泳馆，综合练习场以及二期景观等；长安校区图书馆力争上半年完成设计招标和方案定标；做好东区教工住宅区开工准备。另外，要争取尽快完成二期土地手续的报批以及工程项目的报建任务，争取在年底前完成长安校区校内村庄的拆迁工作。进一步完善长安校区运行管理机制和软环境建设。长安校区二期建设工程比一期任务更繁重，工作量更大，全校同志要大力支持，通力合作，打赢这场硬仗。

（五）继续推进“985工程”二期建设，启动实施“十一五”“211工程”建设。

做好“985工程”二期建设工作。在中央专项滚动资金、国防科工委配套资金资助下，做好无人航行科技创新平台、航宇材料技术创新平台、西部国防科技工业发展研究中心哲学社会科学创新基地建设以及翱翔人才工程建设工作；完成“985工程”二期2007年中央专项滚动预算资金的申报及项目建设计划的评审工作。

完善“十一五”“211工程”各建设项目方案，争取在今年下半年全面开始建设。加大与上级主管部门沟通力度，争取有更多的建设项目计划得以落实和开工建设。做好新一轮国家重点学科申报及认定工作。积极迎接教育部对我校国家重点学科建设情况考核评估第一阶段工作；贯彻落实好第二阶段二级学科国家重点学科的增补工作；第三阶段一级学科国家重点学科的认定以及编制“十一五”国家重点学科建设规划工作。完成国防科工委对我校大学生文体活动中心、老校区改造工程、本科教学条件建设项目的竣工验收工作。

（六）认真贯彻落实教育部教高1号、2号文件精神，深化教育教学改革，注重创新和实践能力培养，确保教学质量稳中有升。

1．本科生教育。党中央、国务院站在实现中华民族伟大复兴的历史高度，作出了把高等教育的重点放在提高质量上的重要决策。为此，“十一五”期间，中央财政斥资25亿元实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，这是建国以来在提高高校教学质量方面投入最大的一项专项经费。教育部还出台了《关于进一步深化教学改革，全面提高教学质量的若干意见》（即教育部教高2号文件），作为“质量工程”实施的配套文件。我们要认真学习两个文件，以“质量工程”作为提高本科教育的重要抓手，争取学校份额，做好具体实施规划，创造性地开展工作。

巩固本科教学评估成果，按照制定的整改方案，逐条予以建设和落实，建立学院本科教学工作考核办法。制定本科教育教学改革方案，完善创新人才培养体系，支持和鼓励大学生开展研究性学习、创新性实验。推进本科教学国际化，加强国际合作办学和双语教学师资队伍建设，拓宽人才培养渠道。做好今年招生宣传和录取工作，力争招生质量进一步提高。做好2007年省级、国家级精品课程建设和申报工作；各级优秀教材奖评审和申报工作；陕西省名牌专业的组织申报工作；省级和国家级教学名师的培养和选拔工作。进一步探索完善两校区教学管理模式，确保教学秩序稳定和质量提高。

2．研究生教育。继续做好教育部“研究生教育创新计划”项目建设工作，积极开展“研究生创新实验中心”建设及运行工作。根据“一提三优”工程要求，对照观测点，找出差距，进行整改，做好研究生教育优秀工程的第一期工程。按照教育部要求，开展研究生培养机制改革工作，建立和完善以科学研究为主导的导师负责制和资助制度。积极组织开展全国优秀博士学位论文申报推荐工作，以及校内硕士优秀学位论文的组织评选工作。加强研究生招生工作，积极建设优秀生源基地，加强自命题管理，完善复试办法，提高选拔质量。

与此同时，继续教育学院、明德学院、软件与微电子学院、基础教育中心等单位，也要做好各自的工作，培养高素质人才。金叶信息学院从今年起终止办学。

（七）围绕国家和国防创新体系建设目标，做好科学研究和科技产业工作，进一步提高自主创新能力。

紧紧抓住“加强基础创新能力，突出集成攻关能力”的主线，继续深入开展重点科研要素培育、重大科研项目攻关以及技术转移与拓展等工作，努力健全科技创新体系。

1．今年下半年召开第五次科技工作会议。会议将贯彻落实全国科技大会、国防科技工作会议和陕西省科技大会精神，进一步明确我校“十一五”科技工作思路，确定主要任务和重点方向；完善科技创新体系和科研政策措施，完善“十一五”科技发展规划，进一步提高我校自主创新能力。

2．围绕知识创新体系、国防科技创新体系、区域技术创新体系、科技发展保障体系建设，加大科技资源整合力度。积极策划争取国家自然科学基金重点、重大项目和973国家重大基础项目。以基础研究院为核心，进一步加强基础研究的环境建设，提高原始创新能力；以西北工业技术研究院为核心，加强与西部开发办、工程中心等的协调，构建服务社会、军民结合的科技成果转化与辐射体系。

3．加强科技攻关，抢占科技制高点，提升自主创新能力。加强基础研究，统筹973、国家自然科学基金重点项目的申报，培育有潜在发展前景的重大基础研究项目。抓住国家和国防“十一五”规划布局的重大机遇，在国家、国防重大专项领域组织实施一批进入国家层面的科技项目；围绕国家863和陕西省“十一五”规划所确定的支柱产业，争取和组织实施具有重要带动作用的重大技术攻关项目。创新产学研结合机制，采用多种模式，加强与国防地方院所企业合作。加强人文社科领域的科研工作，促进文、理、工的协调发展。继续完善保密认证、质量认证、知识产权保护体系。在抓科研经费、论文发表和申请专利数量的同时，注重质量的提高。

4．无人机研制及高科工程条件保障工作。今年无人机研制任务繁重，要完成十多种无人机型号的研制与定型，生产和交付近数百架先进的无人机。进行无人机新区二期工程建设。积极开拓民用无人机市场。开展好某型水雷研制保障条件项目的建设工作。

5．科技产业工作。全面完成大学科技园一期建设任务，规范园区管理；完成资产管理公司的组建工作，进一步规范下属企业管理；继续做好成果转化和项目孵化工作；依托新疆塔城地区建立的科技园分园，与新疆地区开展全面合作。

（八）搞好实验室建设，为科研和人才培养提供平台保障。

做好国家重点实验室、国防科工委重点学科实验室、陕西省重点实验室以及西安电子显微镜中心的立项申报工作。做好重点实验室预评估工作，迎接各级重点实验室新一轮评估。完成无人机特种技术国防科技重点实验室建设工作，争取通过验收并挂牌。完成“NF-6增压连续式高速风洞”、“固体发动机燃烧、热结构与内流场”国防科技重点实验室拓展提高、“微纳米系统”省级重点实验室等建设任务；启动建设“超高温结构复合材料”国防科技重点实验室。进一步加强各类实验室、平台创新能力建设，使其真正成为出大项目、大成果、大团队的基地。做好我校省级和国家级“实验教学示范中心”的建设和立项申报工作。理顺重大建设项目投资机制，从源头上避免重复建设，推进大型仪器设备开放共享。加强实验技术队伍建设，提高队伍整体素质和水平。

（九）落实人才强校战略，实施“翱翔人才计划”，深化人事分配制度改革。

1．贯彻人才工作会议精神，全面落实师资队伍建设“十一五”规划。做好“杰出学科带头人计划”院士申报工作，选拔“翱翔创新团队”、“翱翔名师”、“翱翔之星”；做好“翱翔学者”招聘，长江学者、新世纪优秀人才申报，新教师培养以及提高教师国际化能力等项工作；实施教师博士化计划。

2．深化人事分配制度改革。在严格聘期考核基础上，稳步实施不合格人员退出机制，完成2007-2010年岗位聘任工作；认真做好新进教职工聘用制实施工作。在年初完成工资套改兑现工作基础上，进行专业技术岗位设置聘任和兑现岗位工资，强化收入分配的导向激励作用，促进人才队伍结构的优化。

（十）不断深化国际交流与合作，扩大学校在国际教育舞台的作用和影响。

积极拓展与俄罗斯相关高校的合作。配合在俄“中国文化年”系列活动的开展，组织教授代表团赴俄参加第二届“中俄航空航天技术大会”，洽谈合作事宜。拓展与国际著名企业科研合作关系，与Honeywell公司、Airbus公司等开展实质性的合作。做好国家外专局、教育部批准立项的“结构力学行为科学与技术创新引智基地”建设工作。举办好“第二届泛逻辑世界大会”等一系列高层次国际会议。与更多的国际知名高校建立密切联系，开展合作办学。花大气力扩大在校留学生规模，提高学位生的比例，进一步完善留学生教育硬件建设。做好引智经费的争取及项目日常管理工作。

（十一）做好后勤与友谊校区建设工作，为师生提供周到的服务和优美的环境

1．后勤工作。树立以人为本的理念，不断推进服务育人工作。进一步完善质量管理体系和监控体系，加强刚性执行力度，迎接2007年质量管理体系的全面审核及换证工作。推进内部人事分配制度改革，建立与企业运营相适应的绩效分配制度，加强干部思想道德素质教育和职工技能培训。积极稳妥开拓新的市场和服务经营项目，提高经济效益。

2．基建工作。大力推进友谊校区环境的精化、美化工程，逐步建成“都市花园式”友谊校区。保质保量按时完成本年度所有基本建设项目，今年要进行煤厂三栋高层住宅楼建设，西院地下停车场建设，材料实验大楼建设，航空学院风洞实验室改造；完成西院16#、17#住宅楼建设并交付使用。完成环境改造项目以及各项维修工作。严格建筑质量、施工进度、工程造价控制，提高工程建设水平和投资效益。做好竣工项目的后期服务和管理工作。

（十二）贯彻落实中纪委七次全会精神，继续搞好党风廉政建设和反腐败工作。

召开2007年全校党风廉政建设和反腐败工作会议，认真学习中纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议以及国防科工委等上级部门专门会议精神，部署全年反腐倡廉工作。继续抓好党风廉政责任制建设和领导干部廉洁自律工作；在开展治理商业贿赂自查自纠的基础上，健全制度，强化内部约束机制；加强教育行风建设，坚决纠正在招生、考试、学术研究、学位教育等方面的不正之风，推进校（院）务公开，加强对重点部门和部位权力运作的制约与监督，严肃查处违规违法案件。

认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，切实抓好领导干部的作风建设。大力倡导总书记提出的“八个方面”的良好风气，认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。大力发扬求真务实的精神，坚决克服形式主义、官僚主义；大力提倡勤俭节约的风气，始终保持艰苦奋斗的政治本色，建设节约型校园。

除以上工作外，我们还要认真做好财务、审计、国资、图书、网络教育、基础教育、出版、档案、工会、离退休、统战、医院、西北西南协作中心、学生会、研究生会、科协以及社区等各项工作。

三、抓住平稳上升机遇，实现又好又快发展

学校“十一五”发展规划能否顺利完成、学校能否为国家和国防作出更大贡献，做好2007年工作至关重要。

1．学校已经处于发展上升期中的稳态。党委在对当前学校内外部环境分析后认为：前两年学校工作是以搞好全国性重大政治活动和迎接上级各种检查、验收为重要特征，从2007年开始，学校将进入发展上升期中较稳定的状态。

首先，就外部环境而言，“985工程”二期和“211工程”三期已经全面启动，步入正常的项目实施阶段。今年将是项目实施关键年，要狠抓各个建设项目的组织实施，确保进度和质量。随着去年《国防科技工业教育十一五规划》的出台，国防科工委关于委属高校“十一五”期间经费的总体预算已经基本确定，已经大致框定了“十一五”期间我们可以获得的外部资源。而随着去年保密资格审查、“211工程”二期、本科教学水平评估等检查验收的完成，一个时期内不会再有全校性、集中的专项检查验收等方面的活动，学校可以集中精力，按照自己的既定计划开展工作。

其次，从学校内部而言，随着长安校区一期工程的建成和投入使用，我们已经度过最为困难的时期。随着二期加紧建设，办学条件将进一步改善。去年12月29日，我和姜校长向委党组汇报工作时，云川主任等委领导明确表示支持长安新校区建设。去年11月30日至12月1日，云川主任赴南航和南理工进行考察调研时发表重要讲话，指出要在“十一五”或更长一段时间，有计划地在委属高校建成高水平、现代化校园，为培养创新性高素质人才、出高水平科研成果提供坚强的条件保障。随着国家教育经费投入达到国内生产总值4%的落实，大家也是党委最为关切的长安校区建设所需资金的来源，有望得到国家重视进而落实解决办法。

通过对这些内外部因素的分析，我们认为2007年乃至今后一段时间，学校可以在一个较为稳定的状态下，按照确定的目标和高等教育办学的规律，集中精力做好自身的工作。学校确立的发展目标和“三步走”战略部署已经获得了广大教职工的拥护并得到委党组充分肯定，我们应该坚定“一张蓝图干到底”的决心。我们要抓住机遇，充分利用有利的外部条件，牢牢把握住发展这一要务，努力为师生员工营造一个稳定、和谐的校园环境，使大家愉快舒心地干成事业，干好事业。

2．又好又快发展是党和国家对学校提出的新的更高的要求。随着科学发展观、建设创新型国家、构建社会主义和谐社会等重大战略思想的提出和实施，国家的经济建设和社会进步逐渐步入更加科学、更加和谐的发展轨道。具体对于高等教育战线来讲，在前几年高等教育规模实现了跨越式发展、高等教育事业步入大众化发展阶段之后，党中央、国务院做出把高等教育的重点放在提高质量上的重要决策，并在“十一五”期间斥巨资实施了“质量工程”。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确指出：“把高等教育发展的重点放在提高质量和优化结构上，加强研究与实践，培养学生的创新精神和实践能力”。2006年5月10日温家宝总理主持召开的国务院常务会议以及2006年8月29日胡锦涛总书记在中共中央政治局第34次集体学习会议作重要讲话时，都作了类似的强调。高等教育把重点放在提高质量上，就是坚持又好又快的发展。

当前，国防科技工业发展形势很好。在今年1月8日–9日召开的国防科技工业工作会议上，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎强调要全面贯彻落实科学发展观，强化基础，自主创新，加快国防科技工业转型升级；张云川主任强调要重点做好八个方面的工作。国防科技工业要以军品为本，以民品兴业，加大改革和调整力度，加强基础能力和创新能力建设，促进建设模式向任务与能力结合型转变，促进体制机制向更多地采用市场手段转变，促进科技发展向以自主创新为主转变，促进增长方式向集约型转变，不断增强全行业的凝聚力和创造力，进一步提高国防科技工业综合实力。实施转型升级战略、建设创新型国防科技工业，对委属高校也提出了新的要求。“十一五”期间，就是要实施好“一提三优”工程，带动整体办学水平和办学质量的提升。

在今年国防科工委工作会议上，曾培炎副总理和张云川主任还提出了如何应对军品定货有可能出现波动的问题。如果出现这种大幅度的减少，将直接影响学校的科研。这也可以说是给学校的建设和发展敲了警钟，我们不能因为国防科技工业近几年经济形势好就盲目乐观，而是要未雨绸缪，趋利避害，多元发展，抢占先机，最根本的是要固本强基，打牢基础，不断增强学校自身实力和发展后劲，这就要求学校必须防止大起大落，坚持“好”字当头，“好”中求快，努力实现又好又快发展。

3．以“一提三优”工程为重要抓手，实现学校又好又快发展。国防科工委“十一五”期间在委属高校实施的“一提三优”工程，其指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，面向国防科技工业发展要求和中国高等教育发展方向，以提升委属高校办学水平、增强核心竞争力为重点，抢抓机遇、适度超前、突出重点、全面提升，促进国防科技工业高等教育全面协调可持续发展，为国防科技工业振兴、国防现代化建设和经济社会发展作出更大贡献。“一提三优”工程是实现国防科技工业转型升级、建设创新型国防科技工业的重要内容。“一提三优”工程的基本原则有五条，计40个字，即：夯实基础，重在质量；统筹规划，内涵发展；强化优势，提升水平；以评促建，评建结合；目标引领，争创一流。“一提三优”工程涵盖了学校工作的方方面面，科工委制定并下发了全面细致的考核指标，作为今后考核评价学校工作的重要标准。这其中，本科教学创优工程与教育部的本科教学水平评估结合，其它的三项任务要在今后的几年中分步检查，任务十分繁重。

云川主任去年底在南航、南理工调研时，就委属高校建设发展有关问题发表了重要讲话。他强调要按照构建社会主义和谐社会对高等教育的新要求，坚持以科学发展观统领学校工作全局，突出办学特色，提高教学质量。要以重大工程建设为依托，加强高层次人才队伍建设，提升在研科研队伍水平；要重视在校学生的培养，为国防科技工业培养输送高质量人才。在统筹发展上一定要把工作重点转移到提高教育质量上来，突出办学特色。强调要按照建设创新型国防科技工业的新要求，坚持与时俱进，创新办学思路，创新学科专业建设。创新体现在很多方面，一是办学思路的创新，要按照科学发展观的要求，认真谋划，合理定位；二是学科专业建设或科学技术的创新，要不拘泥于现状，敢于突破；三是管理的创新，要形成出高素质人才和高水平科研成果的新机制；四是办学条件的创新，要下决心建成高水平、现代化的校园，国防科工委将进一步加大支持力度，完善、提升学校办学条件。云川主任的重要讲话，充分体现了科学发展观，对学校怎样实现又好又快发展、实施好“一提三优”工程，具有重要的指导意义。

今年是“一提三优”工程正式启动之年，也是打基础之年。学校从去年底开始进行部署安排，建立了工程领导小组和工作机构，初步制定了贯彻实施方案和年度工作计划，各学院和有关职能部门也成立了相应的领导小组和工作班子。学校各级领导和师生员工，要从全局和战略高度充分认识实施“一提三优”工程的极端重要性，克服畏难情绪，进一步增强责任感和紧迫感。学校和学院主要领导是工程实施的第一责任人，要切实履行职责，负起责任。要认真学习和研究评价方案的内涵及要求，做好顶层设计和各项工程建设任务的分解工作，将工程总体要求分解为年度目标，纳入校、院和部门的年度工作计划，责任落实到个人。学院和有关部门要制定切实可行的考核、评价和激励措施，确保各项工作落到实处，取得实效。

实施“一提三优”工程，还要正视学校建设发展方面存在的差距和不足。这些差距和不足，集中表现在“十五”末党委全委会总结的八个问题、本科教学水平评估中暴露出来的突出问题以及国防科工委巡视组反馈的意见等方面。对此，我们要采取有力措施，加强管理，加大人才引进力度，加大人力、财力、物力的投入，不断改善办学条件，营造满意舒心的工作学习生活环境，从而使学校整体跃进、持续发展。

同志们，难忘的2006年已经过去，我们又跨入了充满希望和挑战的2007年，全年工作任务繁重，各位同志肩上责任重大。做好全年工作，直接关系到学校“十一五”发展目标的顺利实现，关系到学校为建设创新型国家和国防现代化所作的贡献。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，进一步坚定信心，振奋精神，齐心协力，开拓创新，扎实工作，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！